担保公司运营状况报告

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1、担保公司运营状况报告前言本报告在研究世界发达国家中小企业担保的发展情况的基础上，结合该行业在我国尚属一个新兴行业的特点，主要就该行业的业务特点、组织体系的设置、运作模式的选择以及风险控制进行了阐述，最后结合我公司的发展战略，就我公司介入该行业的模式进行了探讨。第一部分概述一、中小企业在国民经济中的地位和作用从80年代中期开始进行的经济体制改革和金融体制改革使中小企业有蓬勃发展的机遇和空间。经过近20年的洗礼，中小企业已经成为中国经济的重要组成部分。全国工商注册登记的中小企业已超过1000万家，占全部

2、注册企业数的90%，中小企业工业总产值和实现利税分别占全国的60%和40%左右，中小企业还提供了大约75%的城镇就业机会。1997年,在全国独立核算的工业企业中，中小企业有近50万家，占全国独立核算的工业企业总数的98.5%，企业资产总计5020亿元，占独立核算工业企业总资产的50%，实现工业产值413.15亿元,占工业总产值的60%,产品销售收入36200亿元,占产品销售收入的5.7%，利润509亿元，占利润总额的30%。不论在发达国家还是发展中国家，中小企业都是国民经济的重要经济支柱；在促进科技

3、进步、增加就业、扩大出口等方面，发挥着不可忽视而且不可替代的作用。中小企业不仅为人们提供了广阔的就业机会，而且也为人们发挥创业精神、实现创业梦想提供了具有无限想象力的舞台。二、融资难是中小企业面临的主要问题与此同时，中小企业又是社会各种经济组织中的弱者，其生存和发展面临着一系列的难题。根据亚太经济合作组织（APEC）的归纳，中小企业一般存在着五大难题：市场准入，资金融通，人才引进，信息共享以及科技应用。就中国的情况看，中小企业融资难的问题尤其突出。同样是融资难，但中国的情况又与世界发达国家不同，有其

4、特殊性，比如：社会信用体系尚未建立，市场信用缺乏，法律制度不健全，资本市场和金融体系不发达等等。因而，中国的中小企业融资显得尤为困难。为了解决这一难题，近几年，理论界和企业界都在积极探索各种良策，也提出了不少好的建议，比如：风险投资、二板市场、建立信用担保机构、甚至贷款保险等。但是，我们应该看到，中国的中小企业融资难的最根本原因在于信用制度的缺乏，而要建立全社会的信用体系是一项庞大的系统工程，是不能一蹴而就的。因此，中小企业的融资渠道在相当长的一段时间内主要还是从商业银行的贷款，这就必然涉及到贷款的

5、信用担保。1997年上海银行对部分中小企业进行的抽样调查结果表明，绝大多数的中小企业在资金融通发面都有困难。中小企业融资渠道狭窄单一，融资成本高，资金短缺已经成为中小企业经营困难乃至停产的主要原因。中小企业融资状况调查结果（1）：企业融资困难程度没有困难　比较困难　很困难17.64%　　68.75%　　13.61%(2)：停产的主要原因资金短缺　政策限制　产品销售　管理不善　主管部门干预　其他46.44%　　5.44%　　11.51%　　2.72%　　　2.30%　　　　31.59%(3)：融资渠道

6、银行机构商业票据公司债券内部渠道外单位借入其他71.86%1.89%0.38%9.35%1.98%14.54%(4)：最希望解决的问题融资渠道税收优惠市场信息高级人才减轻社会负担其他44.02%17.57%17.86%4.98%6.69%8.88%中小企业为社会做出了巨大的贡献，然而，他们获得的银行贷款又有多少呢？据1998年的有关统计资料表明，国有商业银行对中小企业的贷款仅占其贷款余额的38%，即使加上其他银行的信用社的贷款，也仅占全部贷款的44%。大型金融机构对中小企业贷款风险较大，管理成本高。

7、据调查，对中小企业贷款的管理成本平均为大中型企业的5倍左右。只有中小型金融机构才能为他们筹资。我国的情况也确实是如此的。以下是1998年一些银行对中小企业贷款占其贷款余额的比重：工商银行建设银行中国银行农业银行民生银行城市信用社农村信用社城市商业银行19.85%20.1%39.1%61.5%93%80.9%80.9%70%-80%三、中小企业融资难的原因（一）外部原因由于我国金融体系中资本市场相对于资金市场发育很不完全，缺少一个多层次的、能够为广大中小企业融资服务的资本市场(证券市场上的直接融资主要

8、是为国有大中企业服务的)。中小企业还只能向国有金融机构主要是银行寻求帮助，而目前的状况是在全部银行信贷资产中，非国有经济使用的比率不到30%，70%以上的银行信贷仍然由国有部门使用。如何解决中小企业融资难的问题，已经成为广泛关注的一个问题。要解决问题，首先要分析问题产生的原因。造成这一问题主要有以下几条原因:1、由于传统政策、观念的障碍，难以获得银行的信贷支持。脱胎于计划经济体制下的现有银行体系,受传统观念的影响，对中小企业的认识多数停留在个体户、作坊的层面上,评价多