试论当前个人所得税征管存在的问题及对策.doc

《试论当前个人所得税征管存在的问题及对策.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、ÄÚÈÝÌáÒª£ºÎÒ¹úÓÚ1980Äê9Ô°äÐÐÁË¡¶¸öÈËËùµÃË°·¨¡·£¬ÆäºóÓÖÀú¾1993Äê10Ô¡¢1999Äê8ÔÂÁ½´ÎÐÞ¶©£¬¸öÈËËùµÃË°µÄË°ÊÕÊÕÈëÒàËæÎÒ¹ú¾¼ÃÔËÐÐÖÊÁ¿¡¢ÈËÃñÊÕÈëˮƽµÄÌá¸ß¶øÓнϴó·ù¶ÈµÄÔö³¤£¬ÔÚÈ«¹úÏ൱¶àµÄÊ¡¡¢ÊУ¬¸öÈËËùµÃË°ÒѳÉΪ½ö´ÎÓÚӪҵ˰µÄµÚ¶þ´óµØ·½Ë°ÖÖ£¬³ÉΪµØ·½²ÆÕþµÄÖØÒªÖ§ÖùÖ®Ò»¡£¸öÈ

2、ËËùµÃË°×÷Ϊ¹ú¼Òµ÷½Ú¹«ÃñÊÕÈëµÄÖØÒª¾¼Ã¸Ü¸Ë¡£¼ÓÇ¿¸öÈËËùµÃË°µÄÕ÷ÊÕ¹ÜÀí£¬¿ÉÒÔ»º½âÉç»á·ÖÅä²»¹«µÄì¶Ü£¬ÒÖÖÆͨ»õÅòÕÍ£¬´Ù½øÉç»á°²¶¨ÍŽᣬ±£ÕÏÉç»áÖ÷ÒåÊг¡¾¼ÃµÄ½¡¿µ·¢Õ¹¡£È»¶ø£¬Ëæ×ÅÎÒ¹úÉç»áÖ÷ÒåÊг¡¾¼ÃÌåÖƵÄÖð²½½¨Á¢£¬¸Ä¸ï¿ª·ÅµÄ½øÒ»²½É£¬²úÒµ½á¹¹¼ÓËÙµ÷Õû£¬¶àÖÖ¾¼Ã³É·Ö²¢´æ£¬¾¼Ã¸üÇ

3、÷»îÔ¾¡£¸öÈËÊÕÈëÒѳÊÏÖ³ö¶àÔª»¯£¬¸öÈËÊÕÈë²î¾àÃ÷ÏÔÀ´ó£¬¸ßÊÕÈëÕßÈËȺ²»¶ÏµØ·ÖÉ¢ºÍÀ©´ó¡¢ÊÕÈëÀ´Ô´µÄ¶àÑùÐÔºÍÒþ±ÎÐÔ¡£¶ø¾Á½´ÎÐÞ¶©µÄ¡¶ÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹ú¸öÈËËùµÃË°¡·£¬ÒÑÏÔµÃÔ½À´Ô½²»ÊÊÓ¦£¬Í»³ö±íÏÖÔÚÓÐЩÁ¢·¨²»¹»Çкϵ±Ç°Êµ¼Ê£¬Ë°·¨¹æ¶¨²»¹»ÑÏÃÜ£¬¶ÔÊÕÈë¿Ø¹Ü±¡Èõ£¬ÐÂÐÎÊÆÐÂÇé¿öÏà¹ØÕþ²ßÅäÌ׸ú

4、²»ÉÏ£¬Õ÷¹ÜÊÖ¶ÎÂäºó£¬´¦·£Á¦¶È²»¹»£¬Í¬Ê±ÄÉË°ÈË×ÔÎÒÉ걨¡¢´ú¿Û´ú½ÉÒâʶ²î£¬ÍµÂ©Ë°ÏÖÏóÑÏÖØ¡£Òò´Ë£¬¼ÓÇ¿¸öÈËËùµÃË°Õ÷¹ÜÒÑÏÔµÃÓÈÆäÖØÒª¡£±¾ÎľÍÄ¿Ç°ÎÒ¹ú¸öÈËËùµÃË°Õ÷¹ÜÏÖ×´¼°Ôì³ÉÎÒ¹ú¸öÈËËùµÃË°ÄÑÒÔÕ÷¹ÜµÄÔÒò½øÐÐÁ˼òµ¥µÄ·ÖÎö£¬²¢Ìá³öÁ˸öÈ˶ԼÓÇ¿ÎÒ¹ú¸öÈËËùµÃË°Õ÷¹Ü¹¤×÷µÄһЩ½¨ÒéºÍ´ëÊ©¡£

5、¹Ø¼ü´Ê£º¸öÈËËùµÃË°Õ÷¹ÜÍêÉÆË°ÖƸöÈËÐÅÓÃÎÒ¹úÓÚ1980Äê9Ô°äÐÐÁË¡¶¸öÈËËùµÃË°·¨¡·£¬ÆäºóÓÖÀú¾1993Äê10Ô¡¢1999Äê8ÔÂÁ½´ÎÐÞ¶©£¬¸öÈËËùµÃË°µÄË°ÊÕÊÕÈëÒàËæÎÒ¹ú¾¼ÃÔËÐÐÖÊÁ¿¡¢ÈËÃñÊÕÈëˮƽµÄÌá¸ß¶øÓнϴó·ù¶ÈµÄÔö³¤£¬ÔÚÈ«¹úÏ൱¶àµÄÊ¡¡¢ÊУ¬¸öÈËËùµÃË°ÒѳÉΪ½ö´ÎÓÚӪҵ˰µÄµÚ¶þ´óµØ·½Ë°ÖÖ£¬³ÉÎ

6、ªµØ·½²ÆÕþµÄÖØÒªÖ§ÖùÖ®Ò»[1]¡£¸öÈËËùµÃË°×÷Ϊ¹ú¼Òµ÷½Ú¹«ÃñÊÕÈëµÄÖØÒª¾¼Ã¸Ü¸Ë¡£¼ÓÇ¿¸öÈËËùµÃË°µÄÕ÷ÊÕ¹ÜÀí£¬¿ÉÒÔ»º½âÉç»á·ÖÅä²»¹«µÄì¶Ü£¬ÒÖÖÆͨ»õÅòÕÍ£¬´Ù½øÉç»á°²¶¨ÍŽᣬ±£ÕÏÉç»áÖ÷ÒåÊг¡¾¼ÃµÄ½¡¿µ·¢Õ¹¡£È»¶ø£¬Ëæ×ÅÎÒ¹úÉç»áÖ÷ÒåÊг¡¾¼ÃÌåÖƵÄÖð²½½¨Á¢£¬¸Ä¸ï¿ª·ÅµÄ½øÒ»²½É£¬²úÒµ½á¹¹¼Ó

7、ËÙµ÷Õû£¬¶àÖÖ¾¼Ã³É·Ö²¢´æ£¬¾¼Ã¸üÇ÷»îÔ¾¡£¸öÈËÊÕÈëÒѳÊÏÖ³ö¶àÔª»¯£¬¸öÈËÊÕÈë²î¾àÃ÷ÏÔÀ´ó£¬¸ßÊÕÈëÕßÈËȺ²»¶ÏµØ·ÖÉ¢ºÍÀ©´ó¡¢ÊÕÈëÀ´Ô´µÄ¶àÑùÐÔºÍÒþ±ÎÐÔ¡£¶ø¾Á½´ÎÐÞ¶©µÄ¡¶ÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹ú¸öÈËËùµÃË°¡·£¬ÒÑÏÔµÃÔ½À´Ô½²»ÊÊÓ¦£¬Í»³ö±íÏÖÔÚÓÐЩÁ¢·¨²»¹»Çкϵ±Ç°Êµ¼Ê£¬Ë°·¨¹æ¶¨²»¹»ÑÏÃÜ£¬¶ÔÊÕÈë¿Ø¹Ü±

8、¡Èõ£¬ÐÂÐÎÊÆÐÂÇé¿öÏà¹ØÕþ²ßÅäÌ׸ú²»ÉÏ£¬Õ÷¹ÜÊÖ¶ÎÂäºó£¬´¦·£Á¦¶È²»¹»£¬Í¬Ê±ÄÉË°ÈË×ÔÎÒÉ걨¡¢´ú¿Û´ú½ÉÒâʶ²î£¬ÍµÂ©Ë°ÏÖÏóÑÏÖØ¡£Òò´Ë£¬¼ÓÇ¿¸öÈË