固体废弃物治理生态补偿运行机制的探讨-论文.pdf

《固体废弃物治理生态补偿运行机制的探讨-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、城市运行管理UrbanOperationManagement固体废弃物治理生态补偿运行机制的探讨□广州市城市管理委员会危伟汉熊孟清雷华□广州市市政工程设计研究院隋军生态环境补偿是固体废弃物治理治理的特点，从标准核算、运行方式益者的支付意愿与受偿方的接受意愿，成本的组成部分，也是内部化固体废和效益评价三方面探讨固体废弃物治兼顾所处地区的财政承担能力，针对弃物治理外部性的一种经济手段。固理生态补偿的运行机制及其完善措施。性地选择一种或多种核算方法。体废弃物治理生态环境补偿坚持受益者补偿和受损者受偿原则，让废弃物（二）核算流程一、固体废弃物治理生态补偿治理活动的

2、受益者对受损者予以补偿，补偿标准的核算可分为两个阶段：标准的核算内部化废弃物治理活动的外部性，有首先，分析评估受损者、受益者和政府助于理顺价格、抑制责任分散、搭便（一）核算依据与核算方法三方的相关因素，重点评估受损者的损车和邻避效应、加强与废弃物治理活生态补偿标准是受益者收益和受失、生态环境破坏程度及其修复成本、动相关的生态环境保护与恢复、促进损者损失的度量，其核算实际上是量化各级政府的财政承担能力、受损者的受损地区的社会经济发展，也有助于评估生态环境活动的正、负效益。补受偿意愿和受益者的支付意愿，得出推动废弃物处理跨域合作。北京、上偿标准的核算是件棘手的

3、事，虽然已受偿区生态补偿的实际需要、补偿区海和广州等地进行了固体废弃物治理有研究提出了一些核算方法，但不能的补偿可能（补偿区能够提供的最高生态补偿实践。为有效推动固体废弃满足准确计算需求。现有研究主要按补偿）和政府能够提供的扶持政策（包物治理生态补偿，必须设计好生态补生态系统服务的价值、生态环境保护括财政补贴额度和优惠政策）；在分析偿的运行机制，保证利益补偿从受益者的直接投入和机会成本、生态破坏评估基础上，生态补偿的供求双方进行者转移给受损者。固体废弃物治理生恢复或修复成本、支付意愿和受偿意协商博弈，政府则视情况判断是否需要态补偿的运行机制必须考虑废弃物治

4、愿和生态足迹五类核算依据提出补偿介入其中，如果受益者能够同时满足受理供求双方与政府之间的关系和当地标准的核算方法，见表1。具体应用时，偿区生态补偿的实际需要和受偿意愿，经济发展水平，尤其要考虑废弃物处应结合生态环境活动的特征、服务功能则政府无需介入，否则，政府需要携理的运行方式。本文结合固体废弃物及其对生态环境的影响，充分考虑受扶持政策甚至财政补贴介入其中以促成供求双方达成协议。政府介入与否和政府介入的程度将决定生态补偿的表1.生态补偿标准的确定依据与核算方法运行方式。为保证分析评估的客观性，补偿标准的确定依据生态补偿的核算方法受损者与受益者因素分析评估宜

5、由与生态环境系统的服务主要计算方法有直接市场价格法、影子工程法、模拟实受损者和受益者无利益关系的独立机价值验法、炭税法、造林成本法等构（第三方）承担。生态环境保护者的直主要根据生态恢复地区的产业产值、当地生产净收益率接投入和机会成本以及物价指数计算出损失收益（三）主要影响因素生态环境治理与恢复根据生态环境污染物的治理或恢复成本计算补偿费,一般成本需要采用实验方法确定污染物治理或恢复数据就固体废弃物处理而言，其可能支付意愿和受偿意愿根据支付意愿和受偿意愿作为补偿标准,主要采用问卷调造成大气、水体、土壤和生态等方面查统计法。可分为博弈法、选择法、优先评价法等几

6、类的环境损失，减少农业收入，导致土地、生态足迹根据不同国家或区域之间消费的生态赤字/盈余计算模型房屋等不动产贬值，给居民带来心理确定影响和健康损害，减少处理设施所在收稿日期：2013-09-26作者简介：危伟汉（1965-）男，广东人，研究生，书记、主任。城市管理与科技·2014／12014-01内文.indd362014.3.1210:35:11AMUrbanOperationManagement城市运行管理地的发展机会等，其造成的主要损失是公众负面心理影响（尤其是邻避效应）、不动产贬值和处理设施所在地发展机会损失，核算固体废弃物处理的生态补偿时需要

7、重点考虑这些。需要□广州市城市管理委员会危伟汉熊孟清雷华指出的是，处理设施建设营运过程中，□广州市市政工程设计研究院隋军因不达标排放引起的环境损失应由业主负责，不属于生态补偿范围。心理影响的补偿标准宜按支付意图1.固体废弃物治理生态环境补偿的运行方式愿和受偿意愿确定，不动产贬值的补偿标准宜采用市场价格法确定，处理设施护与恢复专项补偿费管理平台则设在政府购买与分配服务型补偿由政所在地发展机会损失的补偿标准宜按相关主管部门。府直接购买与分配废弃物处理服务，收直接投入和机会成本确定。需要指出的处理设施服务的固体废弃物排放取补偿费，提供部分或全部补偿费，并是，填埋

8、处置的生态补偿填埋场土地的者是补偿主体，向固体废弃物处理者通过政府