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1、关于宏观调控的原则与要求国家计委经济研究中心赵文彪,、,在我国经济体制改革和经济发展中对如何处理好计划与市场宏观与微观的关系仍。,,没有取得突破性的进展要加强和完善宏观调控就要求我们必须认真从现实的经济运行,。出发总结经验教训才能理出一条切实可行的宏观调控路子宏观调控必须有坚实的经济基础。我们现在面临的经济运行现实是:、,,1高度集权的统制经济有所松动但自上而下的行政隶属关系依然十分牢固行政性,。的放权让利并没有改变经济的基本格局体制的转换仅仅是一个开头、,,2商品交换活跃但商品经济关系还仍然很不成熟主要是作为商品经济基础的商品,,,生产主体和完善统一的市场没有建立起来企
2、业缺乏自主性和风险意识价格扭曲商品经。、,济活动难以正常开展尤其是缺乏法治化规范化的商品经济运行环境经济领域的违法乱,,。纪侵权侵利的现象十分严重破坏了正常的经济秩序、,,、3利益格局发生了重大的变化各种利益主体的出现和利益意识的强化使自由化分散化倾向日趋严重,但同时又缺乏必要的利益制衡机制。由此,建立在利益激励和制约基础上的经济调节手段,是难以很好发挥作用的。、。,、4商品经济关系已开始渗透到经济的各个领域同时行政干预非经济因素仍强制,、、、、。地贯彻其作用如长官意志经济的不平等竞争大小官倒地方主义本位主义等等政治和经济的特殊关系,使经济的发展呈现不稳定性。,。总之儿年
3、来的改革并没有使经济体制发生实质性的转变而且由于两种体制的摩擦和矛盾,使经济活动中出现许多新的情况和间题,经济关系变得日益多样化和复杂化。这就是我们经济运行的现实。,,,,如何立足现实采取对策从根本上说就是要按照有计划的商品经济在宏观调控方:面遵循以下几个原则与要求、。1宏观调控必须以宏观总量和结构平衡作为首要目标这是现代商品经济的客观要。,,,求这些年来我们在放松政府对经济直接干预的同时没有把总量平衡控制住使经济生。,。活中出现了许多间题突出地产生了严重的通货膨胀教训是深刻的、。,2经济发展战略与目标的确定必须积极而稳妥过去几十年里我们走的是一条超高,、。,速的倾斜经济
4、发展道路这条道路伴随着经常的痛苦的经济调整而脱离实际长官意,,,。,志好大喜功急于求成则又是选择这一发展道路的根本原因所以要使国民经济经常,,、地保持健康与稳定就必须选定一条符合国情的发展道路积极稳妥地制定经济发展战略,。目标和步骤防止主观主义与长官意志、,,3在宏观调控手段的选择上要更多地依据商品经济的原则但不能盲目地向市场经,。,济国家学习照搬他们的做法我国实行的是有计划的商品经济必须更多地强调计划的调,,、,,节作用适当运用行政调节手段一方面通过国家掌握的财力物力直接参与投资调节一16一。,,,供求和产业结构同时通过制定有关法律和政策规范经济行为保护合法权益以维护社
5、。会正常的经济关系、,。4宏观凋控的职能只能由中央政府来承担中央政府是宏观调控的唯一主体地方政、,。“府在贯彻落实宏观调控政策上有着重要作用但它不能承担宏观调控的任务我们讲两。,”级调控并不是说有两个宏观调控主体地方政府的行为是直接受中央政府调控的它也是,。调控对象而不能成为调控主体,,:根据上述原则和要求我们在具体实施宏观调控时必须强调下列几个方面、,。,。l要加强计划性真正实现计划覆盖全社会为此(1)集中力量搞好综合平衡、、、,、、重申财政信贷外汇物资这四大平衡花力气抓好财政收支货币发行量全社会固定,、。,资产投资规模与结构消费基金国际收支这五大经济指标(2)增强计划
6、的严肃性运。,用各种手段确保计划的实施(3)重新确定计划管理的范围和程度适当提高国家直接掌握的财力、物力,扩大国家对经济的影响和渗透。、,,,2以综合平衡计划为基础以产业政策为核心建立宏观管理的政策体系综合运宙,。,各种经济杠杆使经济协调地发展宏观调控的实施是一个综合协同的过程牵涉到许多经,,。,,济职能部门政策性强涉及面广为了加强宏观经济调控确保经济协调发展必须明确计委在宏观调控中的主导地位,由计委负责协同各职能部门。制定综合平衡计划,作为宏观。,,调控的依据并以产业政策为核心建立宏观调控的政策体系综合运用各种经济杠杆调节经济的运行。、,。3进一步深化经济体制的改革为加
7、强宏观调控和促进商品经济的发展创造条件当,,,前要反对把治理整顿与改革割裂开来的做法防止旧体制的回归坚定地把有计划的商品,,。经济作为我们改革和建设的目标以改革来促进经济关系的调整促进经济的稳定发展同,,,时要防止为改革而改革的错误倾向认真反思改革的方向和措施总结经验教训使改革的,。目标和措施既建立在坚实的经济基础之上又符合发展有计划的商品经济的要求实现交通运输业投资倾斜政策之我见赵诸敏。“”交通运输业在我国经济发展中被称为先行官几十年来我国运输业已有了长足的发.·,,,展铁路营业里程达53万多公里公路通车里程近百万公里内河通
