国际贸易投资规则重构中的中国对策.pdf

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1、意国际规则的壅构将重新划分全球政治经济利益。在美圜主导的重构进程中预讨更多l益将向美欧等发达地区倾斜，而中国将面临挑战。围际贸易投资规则圣杓中中围对策◎田异／文入融危机之后，全球化趋势不均面临一些障碍，但分歧正在弥合，准入，消除服务业贸易和投资壁垒。正改，受制于世界贸易组织市场预计在2013年底或2014年达TISA协定目前已经完成4轮谈判，(WTO)多哈谈判停滞不前，美国成协定的概率较大。谈判基础框架及协定内容已大致敲重新布局对外经济战略，同时主导TrlP协定谈判于2013年初启动，定，但在谈判成果是否多边化问题跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、跨最终目标是建立美欧利益共同体，

2、并上还存在较大分歧。大西洋贸易与投资伙伴协定(1111IP)、为未来全球多边贸易谈判提供新的标j三大协定覆盖广、标准高，将服务贸易协定(TISA)三大谈判，准。协定内容包括：取消除敏感产品重构当前国际贸易投资规则。从覆重构国际贸易投资规则意图明显。及农产品外所有产品的关税，清除双盖面来看，TPP目前成员国GDP和新规则利于维护美欧在国际经济领方非关税贸易壁垒；扩大市场准人，贸易额约占全球总额的40％；ITI1IP域的领导地位和地缘政治利益，对相互完全开放服务业及政府采购；美欧两大经济体GDP约占全球中国带来较大挑战，我们需要密切促进双边自由投资，加强投资保护，50％，贸易额约占

3、全球30％，双边关注，积极应对。在全球贸易规则制订中统一行动。投资金额超过3．7万亿美元；TISA聊P协定目前已经完成2轮谈判，目前成员国服务贸易额高达4万亿国际贸易投资规则面临重构进展比较Jl~,N，开始就细节条款进美元，约占全球70％。从规则标准行磋商。欧美计划在2014年底前达来看，TPP、TTIP和TISA侧重点不TPP协定前身是跨太平洋战略成协定，由于在农业补贴、服务标准、同，TISA强调服务贸易及投资自由经济伙伴关系协定(TPSEP)，目监管协调、公共安全等非关税壁垒化，TPP和1TrIP还延伸至生产环节前有美国、加拿大、墨西哥、澳大方面还存在差异，预计如期达成协及

4、经济体制领域，但三者存在交叉、利亚、日本等12个成员国参与谈定难度较大，但美欧巨大共同利益具有共性，均突破了传统的自由贸判，未来长期目标是所有亚太经合利于最终达成协定。易区模式，更加关注长期规则制定，组织(APEC)成员国共同组建亚太TISA协定由美国和澳大利亚寻求达成无例外的综合性自由贸易自由贸易区(FTAAP)。依美国主张，于2012年发起，欧盟、日本、加拿协定。三大协定达成后，有望形成TPP要求取消关税、削减非关税壁大、新西兰、墨西哥、韩国、智利、面向二十一世纪的高标准全球贸易垒，实现贸易投资自由化。具体涵巴基斯坦等50个成员国陆续加入投资规则，重构当前WTO规则。盖市场

5、准入、知识产权保护、劳工谈判，计划在2013年末达成协定。标准、环境标准、安全标准、竞争TISA目标是在世界贸易组织《服务主要经济体在规则重构政策、反贪、限制国有企业、海关贸易总协定》(GATS)的基础上达过程中的利弊得失合作等内容。从已完成的l8轮谈判成覆盖服务贸易所有领域的、更高来看，尽管在多数非关税壁垒方面水平的协定，要求进一步扩大市场国际规则重构必将重新划分全融t⋯,tJgc舔张程礅罄球经济政治利益，由于美国主导规GDP年均增速上升约0．5个百分点。方面，美国国际贸易委员会预计中则重构过程，预计更多利益将向美与此同时，达成TISA协}义，欧盟服国GDP年均增速可能因此降

6、低0．3欧等发达国家倾斜，中国面临挑战。务业发展空间也会增大，具体受益个百分点。第二，政治和安全方面，(一)美国潜在经济政治收益程度取决于成员国数量及贸易投资TPP、rrrIP对APEC、WTO具有一巨大壁垒消除程度，美国商会估计，在定的替代性，东亚经济一体化进程经济方面，三大协定将为奥欧洲主张完全实现的理想情况下，可能受到干扰，对中国在亚太地区巴马政府“五年出口倍增计划”提欧盟可新增就业岗位60万个，GDP的政治和安全地位带来负面影响，供动力，促进投资、就业和长期经年均增速抬升1．5个百分点。此外，挤压中国正当利益和战略空问。济增长。第一，出口年均增速至少1TrIP也会提升欧

7、洲的全球影响力。提高l2个百分点。新规则利于美13本在经济上损益参半，潜在对策建议国农产品、高新技术产品和服务出收益主要体现在地缘政治上。经济口。美国国民经济研究局研究表明，方面，日本内阁研究表明，若签署全球贸易投资规则正在重构，在非关税壁垒消除一半的情景下，TPP，10年内日本GDP年均增速提中国面临二次人世的风险。对此，TPP协定可促使美国出口年均增长升0．6个百分点，但农林水产省认为，我们需要密切关注，积极应对。4％；欧盟测算，TIIP协定将促进美TPP将给农业带来巨大冲击，可能第一，