加快转变中部地区县域经济发展方式的思考.pdf

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1、国蟹盈■冒圈2013年第12卷第19期加快转变中部地区县域经济发展方式的思考口罗勇【内容摘要】区域的总体发展和主体功能区战略的实施，对推动中部地区县域科学发展、加快转变县域经济发展方式具有重要作用和意义。有利于推进城乡统筹协调发展，缩小县城之间基本公共服务和人民生活水平的差距；有利于制定实施更有针对性的县域发展政策和绩效考核评价体系，提高县域经济发展的质量和效益。【关键词】主体功能区战略；中部地区；县域经济；发展方式【基金项目】本文为2012年中国井冈山干部学院一般项目(编号：12gqyb08)的阶段性研究成果。【作者简介】罗勇(1973一)，

2、男，江西吉安人；中国井冈山干部学院教务部；研究方向：县域经济一、中部地区实施主体功能区战略，加快转变县域经济型承包经营和机械化水平相对较低。这种局面导致农业水发展方式的问题所在利设施建设落后，抵抗自然灾害能力不强，经常出现洪灾、旱(一)中部地区“三农问题”依然严峻，城乡基础设施建设灾、虫害等现象。同时中部地区农村底子薄，政策没能波及落后。随着中部地区崛起战略以及中央加大农业补助力度等到或政策实施力度不够，导致农村生活基础设施和乡镇基础政策的实施，中部地区农业发展较快，农民收入也有较大的建设相对落后，特别在农村垃圾的处理、饮用水工程的建设、提高。

3、但是伴随着物价的上涨，农药、化肥和人工等农业生道路的修建等领域落后较大，小城镇居民和农民在体育、文产成本明显的提高，同时农业是随着投人增加，边际收益递化、娱乐方面的设施设备建设基本处于空白。减的行业，所以加大农业的投入不能给农业带来更大的收(二)中部地区县域经济发展滞后，城乡统筹建设程度不入，这导致农业增长乏力，农民的纯收入增加十分有限，中部高。中部地区6省包括707个县级行政区划，其中市辖区208地区农业水资源和光照温度等资源存在分布不均衡，利用率个，县(市)域499个，县域经济占省域经济半壁江山有余，对较低，灾害较严重等原因，导致中部地区农

4、民的实质性的收于区域经济发展具有举足轻重的地位。2010年，中部地区县入较低。我国是一个农业大国，以传统农业为主体，中部地域平均人口达59．13万，县域平均GDP达70．7O亿，县域平区多以农民家庭作坊式经营为主，由于农民多数对土地看得均地方财政一般预算收人达2．76亿，明显低于东部地区县较重，不愿出让自家土地，这使得中部地区农业很难实现大域发展水平，和东北地区县域发展差距不大，仅仅比西部地第i个环境因素力度=权重i专家评分i；总力度=制灵活、创新能力较强以及群优势，减轻外部威胁所带来的权重i专家评分i；危害。集群融资不仅能降低交易费用，而且集

5、群内企业信誉总优势力度S：0．256；总劣势力度W=一1．0324；共享，会更一步降低银行信贷风险，从而增加银行信贷机会，总机会力度O：0．3293；总威胁力度T：一1．4363；中小微企业就比较容易获得正规金融机构的贷款。同时，银11行也应尽快实现“一网式”公开审批以提高融资效率，应对中s⋯=—m256x0．3293=0．0422s=—去_0．256x1．4363=n1838小企业融资及时性的要求。另一方面，鉴于政府对中小微企11业健康可持续发展的大力扶持，可以辅以威胁一机会战略以s=—}1．0324x0．3293=n17sWT=—}1．03

6、24x1．4363=0．7414二及优势一机会战略，借助于相关的政策优待，中小微企业应三角形面积从大到小依次为：SWT战略>SST战略>尽量运用这种特权，如享受出口退税权、“营改增”的福利，加SWO战略>SSO战略，形成SWOT平行四边形，确定战略选快形成企业集群，相关部门也应利用政策的便利，构建担保、用顺序：先采用劣势一威胁战略、然后采用优势一威胁战略、投资、小额贷款、典当集于一体的集团，政府部门也应帮助搭之后采用威胁一机会战略、最后才采用优势一机会战略。建信息共享平台、培育信用运行机制、大力支持互联网金融四、结语的发展。湖南中小微企业融资的

7、经济、政策环境较宽松，但是中小微企业本身内在的缺陷使得其很难仅通过政策扶持就解【参考文献】决其融资难题。中小微企业融资难、融资贵需要多方的努力1．赵红莉．如何解决我国中小企业融资难[J]．理论参考，和配合，每一方——政府、企业、金融机构，甚至是行业内部2009，2：29～31都应相互配合，共同解决中小微企业融资难题。总的来说，2．高波．我国中小企业融资问题及对策探析[J]．佳木斯大学一方面，应主要采取劣势一威胁这一防御型战略，避开自身社会科学学报，2009，1：29～30内在缺陷，规避外部风险，同时，中小微企业应定位为“小而3．迟宪良．中小企业

8、融资困境与对策研究[D]．吉林大学，美”而不要贪图“大而强”，适合自己的定位才是王道。当然，2007也不能一味地防御，还须适时地“反抗”，有必要利用自