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1、关于城市流动人口问题的几点思考黄立佳。,城市流动人口问题近几年来受到各方面重视和关注随着商品经济的发展城市特别是,,。大城市流动人口迅速增长其数量之多组成之复杂是建国以来所没有的这种形势一方面,,标志着大城市中心作用的加强另一方面也给大城市建设和发展带来了一定的压力使大城。,、市原有矛盾进一步激化因此从根本上弄清不同类型流动人口对城市的利弊影响流动人,,。口的宏观经济背景寻求适合国情的流动人口对策具有较重要的理论意义和实际价值、一流动人口分类,,流动人口是我国近几年出现的一种新的社会现象它之所以越来越引起
2、各方面关注是。,因为它对城市经济的作用和影响越来越大所以研究流动人口分类离不开从流动人口对城。,。市经济的影响这个角度来考虑根据对城市经济发展的利弊影响可将流动人口划分为三类,,第一类在本城市无常住户口自有初始资金可维持自身在城市从事各种正常活动的。、人口这里的初始资金指的是来源于本城市经济活动之外的国内外国营集体和个人财产或。,,。资金这类流动人口通过初始资金对城市投人与消费从各方面促进了城市经济的繁荣,,这类流动人口包括来国内投资的外国商人他们在城市投入资金兴办公司和企业不仅招募,,,了城市待业劳动者
3、解决了城市原有的待业问题同时也给城市注入了新的活力也包括依,,,靠初始资金能够独立从事某项经济活动的个体商贩他们方便了城市居民的生活对国营,企业起到了拾遗补缺的作用还包括单纯消费型的中外游客等等他们促进了城市商品流通,为城市积累了必要的发展资金。这方面最典型的例子莫过于深圳、珠海等开发区的建。,,设事实上近年来许多新兴的城市都受益于这类流动人口的贡献应该说对城市经济的发,。展这类流动人口的作用几乎是只有利而没有弊,,,第二类在本城市无常住户口无初始资金具有脑力或体力劳动技能受聘雇于城、,。,,市国营集体或
4、个人从事专门劳动的人口这类流动人口虽无初始资金但在城市通过,,,,自身脑力或体力劳动的投人获得相应的报酬保证在城市的正常活动如受聘于公司及,,。企业中的外来专业技术人员他们为城市带来先进的科技知识加强了城市科技力量又,、,、、。如从事体力劳动的合同工临时工他们干城市脏累危险或待遇差的工作城市的繁。,,荣也有他们的一份贡献但值得注意的是这类流动人口过多会加重城市原有的就业问。,。题因此进行适当控制是十分必要的一定比例下的这类流动人口对城市经济的发展具有。利大弊小的作用,,。第三类在本城市无常住户口无初始资金
5、无受雇单位的流入人口这类人口俗称。,。“”盲流他们给城市带来各类问题对城市经济发展有弊无利,,上述关于流动人口的分析之所以以流动人口对城市经济利弊影响为依据是因为一方,面数量庞大的流动人口是城市商品经济发展的结果另一方面关于流动人口问题的研究是为。,。了探索促进城市经济发展的流动人口对策因此需要从这一角度出发研究流动人口的分类、二流动人口的宏观经济背景,,要制定流动人口的宏观调控政策仅凭合理的分类是不够的需要从根本上弄清流动人。,。口的宏观经济背景对此可从以下三个方面探讨。,“商品经济发展的必然现象改革开
6、放带来商品经济的迅速发展打破了以往各自为、。、、、”“”政闭门封锁的经济模式现在不仅国内各省际间地区间城市间城乡间开展了多层次多方面的横向联合,而且还发展了与海外各国企事业集团的相互合作。商品流通、信、,。息技术交流旅游等事业的蓬勃发展促成了流动人口的增加,。改革的洪流不仅使城市发生了变化同时也冲击了占中国人口的农民联产承包责任制的实施,极大地调动了农民的积极性,使他们一改传统的固守土地、自给自足的观念,,。以多种形式卷进了商品经济的大潮农村的进步使流动人口的绝对量空前增长,,,近几年的情况表明流动人口与
7、经济发展呈正相关经济发展越迅速流动人口增长越,,,。,快反之经济发展速度放慢流动人口增长减慢甚至下降可以设想经济发展相对稳定,。时流动人口的增长将会保持在一个较稳定的水平。,,农村经济的影响农村经济的持续发展农业生产方式的不断进步使脱离土地的劳。,,动者越来越多而脱离土地的农村人口或者投人农村的经济发展中或者流人城市成为城。。,市流动人口的一部分这是农村经济对城市流动人口影响的主要原因另外有些地区超生,,、现象严重人口绝对量增长过快还有些地区建窑烧砖挖塘养鱼和扩大宅基地等毁坏乱占,。,、土地不断激化的人地
8、矛盾成为城市流动人口增多的又一原因农村经济中商品流通农、,“”产品价格资金投人等方面欠债过多也使得农村经济对剩余劳动力的吸引力相对下,,。“”降造成农村初级吸流作用无法发挥农村剩余人口处于盲目自流状态。“”“大城市的引力作用我国已有的符合国情的城市发展总方针是控制大城市规、、,,。”模合理发展中等城市积极发展小城市但执行起来却是差之毫厘失之千里大城市,,,特别是沿海大城市开放以来吸引了大批海内外资金促进了大城市繁荣使大城市对国
