农村义务教育低效性之归因分析与对策探讨.pdf

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1、20140591课市寸义务教宣低效l}生之归因析与对策探讨◇武汉城市职业学院学前教育学院杨素苹摘要：我国农村义务教育面临失学、辍学现象升温，教育产品质量不高等困境。文章在归因分析的基础上，对如何排解目前困境、实现科教兴国进行相关的对策探讨。关键词：农村义务教育；低效性；归因分析；科教兴国中图分类号：G522．3文献标识码：A文章编号：1671—0568(2014)14—0091—02义务教育作为教育系统中的基础环节是一种强制性教到实处。育．这种强制性是以法律手段作为保障的。自1986年制定(1)政府没有创造良好的条件

2、，保障适龄儿童接受免义务教育法以来，义务教育取得了举世公认的辉煌成就，费义务教育。义务教育作为一种公共产品和公共事业原则到20世纪末我国基本实现了普及九年制义务教育和基本扫上应是免费教育，即免除义务教育阶段学生的学费、杂费、除青壮年文盲的目标。但是，要保证我国义务教育尤其是书本费和住宿费。但我国制定义务教育法时受经济发展水农村义务教育的可持续发展。必须理性地正视和分析义务平的制约，只规定“国家对接受义务教育的学生免收学教育这一庞大系统工程中的矛盾和问题，对于教育工作者费”，并没有免收杂费与其他费用。时至今日，农村义务

3、教而言仍大有可为。育收费标准不一．名堂颇多，且收费标准有逐年攀升的趋一势。有的地区统称为“学杂费”，到底是学费还是杂费谁也、农村义务教育面临的困境1．失学、辍学现象升温。由于经济的、文化的、社会说不清楚。在法律允许收取杂费，而杂费标准不一的情况的、家庭的、学校的等诸多方面的因素共同作用于学生及下，免除学费也失去了其本质意义，义务教育在具体的实其家长．使农村儿童的教育选择倾向发生了动摇。据北师施过程中走样了，法律的权威丧失殆尽。义务教育的投资大曲恒昌教授的调查发现．我国相当一部分农村地区辍学主体和承载主体不明确，各级政

4、府各分担多少投资份额也率特别是初中辍学率大幅攀升，到初三毕业时，多半班级没有明确的规定．出现了层层推诿责任的现象。的学生只剩下一半左右了。[1l这就是我国基本实现“两(2)家长没有很好地履行义务教育法。家长没有很好基”后农村义务教育的真实写照，可见，“两基”工程在地履行监护人保证子女接受义务教育的义务。当然，其中具体操作中是有水分的。如何制止农村辍学率回升，成为有客观因素，如家庭贫困，无力支付受教育所需费用；教摆在义务教育面前的难题，成为制约义务教育改革的障碍育质量不高，对教师和学校失去了信心等。也有主观因素，因素。

5、近年来高校扩招、就业竞争日趋激烈，在相当程度上弱化2．教育产品质量不高。在经济全球化、科技综合化、了对子女升学的高期望。新一轮“读书无用论”冲击着他社会学习化、生活信息化、文化多元化的时代背景下，要们“学而优则仕”的传统观念。这些均增加了挣扎在贫困求教育产品“学会求知．学会生存，学会做事，学会合线上的农民对教育投资的风险。相比较而言，他们更关注作。”目农村教育承担着将我国丰富的人口资源转化为人子女的温饱和生存，当支撑他们的命脉发生动摇时，他们力资源的重任，必须致力于学习者的全面发展．即促进受决不会放弃眼前的利益而去投

6、资回报系数尚不确定的教育。教育者“劳动能力、社会关系和个体素质的全面自由发当然，这在一定程度上也与学校的课程设置有关。“山沟展。”[31而现实的农村义务教育质量不高，培养的人才规里飞出金凤凰”实属不易．即使飞出了“金凤凰”．也多半格和质量难以适应社会发展的趋势。相当部分学生毕业后无力承担日益高涨的高等教育高收费。因此，义务教育是尚无独立生存、独立思考的能力，又何谈可持续发展?当否对其生存“有用”成为吸引农民投资义务教育的唯一动然更谈不上提高整体国民素质，“科教兴国”也就成了一力基础。而农村义务教育实行统一的课程标准。

7、学校没有句口号。自主发展的空间．也很难做到农科教结合，校本课程没有二、归因分析得到很好的开发，现有课程对他们无用，义务教育自然失1．法律权威的迷失。义务教育是国家以法律形式予以去了魅力。规定，强制性地要求适龄儿童、青少年必须接受。社会家另外．学校及教师没有做好监督检查工作．也是造成庭必须予以保证的国民基础教育。世界各国的义务教育均农村教育高辍学率的原因之一。以法律作为保障。我国的义务教育法第十五条规定：“地2．“官本位”的传统文化的制约。长期以来．我国农方各级人民政府必须创造条件，使适龄儿童少年入学接受村义务教育一直

8、受经费不足的困扰，农村义务教育办学条义务教育。”而我国的农村义务教育却没有很好地将法律落件差，校舍不足．必要的教学设备匮乏．有些地区还不能翮果开究92I问题与对策保证学生的桌椅供应。“穷国办大教育，大国办强教育”。(3)成立农村义务教育监察委员会。通过成立专门的相当时期内都认可了“教育经费不足”的现实。但是，透机构，运用自己的职权来监督、检查农