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1、口发展农业问题云一_.陈高、一。问题重要途径之一一解决农业_综合开、。,3挖掘内部潜力走好内涌发展的路子筹措农发资金严重不足的出路,:业综合开发的资金有三种可取方案一是用自己的农业综合开发既是事关农业再上新台阶的战略,;_钱办自己的事二是通过大力举债的方式融入资,。。,,措施又是一项复杂的系统工程确保开发工作的顺金,三是二者综合运用笔者以为在现阶段第一种,。利进行离不开资金这个生产要素的有效结合当前.,。方案和第三石方案应当提倡正确的抉择应该坚持“”,乃至整个八五期间农业结合开发的一个突出问“,”。自力更生为主外来支援为辅的方针解决我国农。,题就是资金严重不足资金缺口不是逐步缩小而是,业综合开
2、发资金矛盾有很大的潜力关键在于如何。,有进一步拉大的趋势如何解决农业结合开发资金使潜力得到充分挖掘;在自力更生的同时多争取一、“、、”:供求矛盾?我认为应走增扩挖补的路子,些国家支援资金等外来资金将会进一步加快农业、,。1。增强资金实力广辟农村生财的渠道我们既,,综合开发步伐基于此我认为依赖外援不可取内,不能企求农业开发资金搞供给制更不能认为一切。部挖掘不能松特别要逐步确立以农户为投资主体,资金都得向农业综合开发倾斜解决资金矛盾的立,、的地位引导农民正确处理生产消费和积累的关,“足点应当放在发展经济上形成发展一一充实,—系使大部分投入农业结合开发的资金依靠农民自”,“”一再发展一再充实的模式实
3、现滚动式的雪球效,身来解决。,应基于这一治本目标农业结合开发应着力提高商、,。减补充建农荃金建立刚性约束的章法集体经,;品比率千方百计扩大经济作物种植面积提高土地,“”、济力量是农业综合开发的靠山强化以工补农;单位面积的商品货币投入在发展多种经营上大做“”,以工建农机制是解决农业综合开发资金有效办。,文章逐步形成农业规模生产能力在开辟生财渠道。.,法之一因此建议各级政府制订明确的政策规定,、,。的同时培养聚财的能力增收节支提高积累水平,农村企业都要提留一定比例的建农基金直接用于,只要在开辟源流上求得实效农业综合开发的资金.,农业综合开发今后农村中的各个企业和单位只能.,“,实力一定会得到相应的
4、增强向农业综合开发提供援助剥;决不能再去金地方、,。2扩大劳动权莱弥补资金积果的不足马克思,财政应尽可能增加农业综合开发的投入还要建立,的再生产理论告诉我们资金积累是农业扩大再生,农业综合开发的保险制度使其对突发性自然灾害、,。产加速农业综合开发的源泉但不是唯一的源泉。所产生的损失能及时得到补偿特别是对如何补充。劳动积累也是推进农业综合开发的重要条件劳动、“.,、建农基金防止农业资金农转非等要形成制度,积累在某种程度上可以替代资金积累确实有限另,,,立成章法量化考核增强刚性约束以保证专款专,一方面富裕劳动力比较多广大农民又有劳动积累,。用一步到位,,的内在要求只要地方领导坚持实事求是的精神正、
5、、二农业综合开发资金确处理长远建设和当前生产劳动积累和农业劳动,使用应发挥合力效应者可能负担的能力之间的关系就一定能发挥劳动,。积累的潜在能量缓解资金积累不足的矛盾以盐城筹措和营运农业综合开发资金核心问题是要提,,。,市为例目前劳动力390多万个如每个劳动力每年高经济效益然而当前农业结合开发资金使用的效,,。,投入20个积累工每个积累工按4元计算年劳动益并不十分理想一是投入分散不少开发项目形成.,。,积累额就高达31这是一笔相当可观的财富,亿元零打碎散的格局二是配置失衡资金没有向规模经气,,、;度扩大劳动积累是解决农业综合开发资金营的方向倾斜三是急于求成缺乏经济效益社会口发展农业问题、,。,效
6、益生态效益的有机结合四是管理乏力出现了实的生产力基于这样的指导思想当前资金安排重。:、一些同程度的资金浪费和资金损失究竟怎样使投点应向四个方面倾斜(1)大搞农田基本建设增强,;(2)入农业综合开发的资金产生合力效应?我认为应抓抗御自然灾害的能力拿出一部分资金建设一。;住五项过硬的对应措施批国家重要的农产品基地(3)支持农业科技的推广、、。,“”;第一统一规胡克服各自为阵的行为农业综应用实现科技兴农的方略(4)在配套服务上着.。,。,合开发决不是权宣之计而是一项长期事业因此想积极发展社会化服务体系、,,。需要编制好农业区域结合开发的总体规划最大限第四布局上充分运筹尽可能实现规模经营,、、、,度地
7、发挥资源优势和提高总体效益有了统一的总农业综合开发呈多层次立体式多方位的格局有,、、,、、体规划和分步实施计划就可以使资金长中短期国家立项开发区也有各省自治区直辖市自行开,、、。;的配置份额有个基本轮廓使各级对开发的具体要发区市县乡还有自己的开发小片不管那一个层;、、求,:心中有数避免区域之间部门之间争项目争投次和哪一种格局需要明确两点一是要形成合力搞“、”。;;资的不良状况防止各吹各的号各唱各的
