农村耕地抛荒的影响因素及治理研究——基于二次文献调查法.pdf

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1、国土与自然资源研究2014No．4TERRITORY&NATURALRESOURCESSTUDY·25·文章编号：1003—7853(2014)04-0025-03民表示，自实行家庭承包经营以来，村里至少进行了一次土地调整，仅有27．5％的农民认为他们有权转让自己的整个土地使用权，一半以上的农民回答他们没有这种权利。由此可见，当前我国的农地产权具有不稳定和流转不畅等问题，而这些问题直接或间接的导致了耕地抛荒(张宏业2006，谭术魁2010)【5l6】。虽农村耕地抛荒的影响因素然我国对农业进行了一

2、系列补贴，并于2006年取消了农业税，但农村耕地抛荒现象依然没有得到遏制，这一点在农村粮食生及治理研究一基于二次文献调查法产上得到了验证，王姣、肖海峰(2006)【1通过实证研究认为，按粮食播种面积补贴的增产效果和按商品粮数量补贴的增产效赵子亮果，使每个农户粮食产量增加的百分比都不大，分别仅为0．81％(暨南大学公共管理学院)和0．78％。农地补贴政策没有很好的实现预期，农业补贴对粮摘要：农村耕地抛荒是我国在城镇化发展和经济社会转型时期食生产水平的提高效果不明显，李维(2010)『81，G．Ig

3、nacioDIaza，农村出现的一个普遍而现实的问题。农村耕地的抛荒导致农村LauraNabue~ual，CrisfianEeheverrIa，SandraMarIn(2011)[91和耕地的不充分利用和有限耕地资源的极大浪费，虽然我国废除MarioGellrich。NiklausE．Zimmermann(2007)【的研究也表明了了农业税，并不断延长农村耕地承包期的时间，但农村耕地抛农地的补贴政策并不能控制土地抛荒。由于粮食面积的多少和荒现象依然没得到遏制，本文通过二次文献调查法，搜集耕地抛荒

4、面积的多少原理是相通的[11】，据此可以推断，废除农业税抛荒相关的论文、报道共计557篇，通过数据整理和编码。分析后，耕地抛荒依然广泛存在。和探讨当前我国农村地区的耕地抛荒问题。在研究治理耕地抛荒的理论上，马贤磊(2009)㈦论证了减关键词：耕地抛荒；二次文献调查法；农地制度少农村土地调整次数和提高土地证书发放比例均能提高农地中图分类号：F301文献标识码：A产权的安全性，激励农户进行自发的土壤保护性投资，马贤磊．I1leresearchofthefarmland的研究间接触及到耕地抛荒，农户对

5、土壤保护性投资的积极方abandonmentfactorsandimprovement面是增加对土壤肥料、人力、资本的投入，而消极方面则相反，—Basedonthesecondaryliteraturesurveymethod消极方面的极端表现便是耕地抛荒。耕地抛荒是一种农民完全ZloZi—Hang不对所耕作的土地进行投入或只进行象征性投入，耕地完全没(JinanUniversity，Collegeofpublicmanagement，China)有得到利用或没有得到较充分的利用现象。本研究的目

6、的便在Abstlract：Farmlandabandonmentinrurali8acommonandreal于揭示中国农村的农地制度、政策和经济社会各个因素是如何problemduringChina'surbanizationandeconomytransition．作用于耕地抛荒。Farmlandabandonmentleadstoinadequatelanduseandthe1耕地抛荒相关文献分析enormouswasteofthelimitedland．Althoughourcountr

7、yabol—本文通过对9O年代初至2013年的有关耕地抛荒的文献ishedtheagriculturaltax，andextendtherurallandcontractcon—共计557篇，并进行收集整理，运用二次文献调查法对我国抛stantly，buttheruralfarmlandwastingphenomenonisstillnot荒的时空特性及产生原因进行归纳分析，以期寻找整治耕地抛curbed．Inthispaper，weusethesecondaryliteraturesurvey

8、荒的公共政策。method，colectedpapers，reports，whichfarmlandabandonment1．1耕地抛荒产生的时间分布concerned，throughthedatacollectionandcoding，wecananalysis本文以最早研究耕地抛荒的1992年作为起始，运用二次anddiscussthefarmlandabandonmentprobleminruralareas．文献调查法，收集了1992年至2013年有关耕地抛荒的期刊以Keywords：F