低碳经济架构下财政政策的杠杆效应分析.pdf

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1、第38卷第4期湘潭大学学报(哲学社会科学版)VoI．38No．42014年7月JournalofXiangtanUniversity(PhilosophyandSocialSciences)Ju1．，2014低碳经济架构下财政政策的杠杆效应分析张亚连，廖高(1．中南林业科技大学商学院，湖南长沙410004；2．中南财经政法大学会计学院，湖北武汉430073)摘要：低碳经济发展中，政府的税收优惠、税收返回、财政补贴和转移支付等财政政策从多个层面产生杠杆效应。详述了我国财政政策和杠杆效应的概念，借鉴欧洲、美国和日本的具体实践经验，分别从财务杠杆、经营杠杆及复合杠杆等三

2、个层面对低碳经济下财政政策所产生的杠杆效应提供了定性和定量的分析，并提出政府应设置节能减排专项基金，加大财政投资，加大中央财政的转移支付力度，实行“低碳”政府的采购制度等策略，以帮助企业降低风险。创造利润。关键词：低碳经济；财政政策；杠杆效应；本量利分析中图分类号：F812．2文献标识码：A文章编号：1001—5981(2014)04—0055一o4一财政政策是一种国家层面上的财政工作指导原则，具体、引言以低能耗、低污染和低排放为基础的低碳经济，已成为政策内容涉及社会总产品、国民收入分配、税收、财政投资与世界各国强烈关注的热点问题。低碳经济是一种新型的可补贴、预算

3、内外的资金收支等环节。财政政策是随着社会生持续发展模式，其概念最早在2003年由英国能源白皮书所产方式的变革而不断发展的。根据其作用和职能，财政政策提出。2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩可分为扩张型、紧缩型和折中型三种，其中扩张型财政政策在《斯特恩报告》中指出全球以每年GDPI％的投入，可以避是通过财政分配活动使社会总需求得以增加，是一种积极的免将来每年GDP5％0％的损失，呼吁全球经济向低碳经财政政策；如果财政分配活动对社会总需求的影响保持中济转型。在2009年6月召开的亚太经济论坛上，我国国家性，则为一种折中型的财政政策；紧缩型财政政策则通过

4、财发展和改革委员会的有关负责人提出，各国应积极采取以财政分配活动对总需求起减少和抑制作用。“政政策为重要手段的相关措施来促进和发展低碳(二)杠杆效应的三种类型经济。在财务管理学中，杠杆效应有经营杠杆、财务杠杆和联近年来，我国政府出台了一系列的财政政策，其中包括合杠杆三种类型，它们分别对财务分析和决策产生重要的影了绿色财政预算、财政转移支付、改革税收、完善税收优惠政响。1．经营杠杆。经营杠杆(DOL，Degreeofoperatinglever—策等制度创新等。_2。如何选择合适的财政政策，加强宏观age)的产生是由于对固定成本的利用。由于存在固定生产调控并引导全国

5、上下发展低碳经济必然涉及到现代企业财成本而造成的息税前利润变动率大于产销量变动率的现象，务管理诸多环节。在微观决策过程中，企业所涉及到的财务称为经营杠杆或营业杠杆。对于一个企业来说，经营杠杆知费用和固定成本必然产生财务学上的杠杆效应，这种效应同识可以帮助预测销售收入的一个可能变动对息税前利润产时影响着整个国家的决策引导机制。充分利用财务管理学生的影响。2．财务杠杆。财务杠杆(DFL，DegreeofFinancial中关于财政政策的杠杆作用，不仅可以帮助我国在全球化大Leverage)的产生是由于对固定筹资成本的利用，如债务资本潮中不落人后，而且可为企业更好地规避

6、风险、减少损失提的固定利息、固定租金、优先股的固定股利等。由于这些固供更科学的理论支持。定财务费用的存在，使得普通股每股收益的变动幅度大于息二、低碳经济架构下财政政策与杠杆效应的内税前利润的变动幅度，这种现象称为财务杠杆。对于一个企涵剖析业来说，财务经理可以预测息税前利润的一个可能变动对每(一)财政政策的定义及其种类殷收益的影响。3．联合杠杆。营业成本和固定财务成本的收稿日期：2014～02—06作者简介：张亚连(1973一)，女，湖南双峰人，中南林业科技大学副教授、硕士生导师。基金项目：国家社科基金一般项目“我国企业碳会计制度设计与运营机制研究”(项目编号：13

7、BGI．O43)；湖南省高校创新平台“农林经济管理研究中心”开放基金项目“湖南省农村会计与管理体制创新研究”(项目编号：11K079)。55存在，使得每股收益变动率远远大于销售量变动率的现象叫压力较大，更加迫切地要求中央财政能给予更多的帮助。所做联合杠杆(DTL，DegreeofTotalLeverage)。实际上，联合杠以，中央财政加大了对中西部欠发达地区的倾斜，推广节能杆就是经营杠杆和财务杠杆共同作用的结果，它是经营杠杆减排转移支付制度的发展。这一财政政策的实施，显然降低系数和财务杠杆系数的乘积。了财务杠杆系数，降低了融资风险，给中西部地区的经济发(三)杠杆效

8、应对财政政