加快广西茧丝绸产业发展的财税政策研究.pdf

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1、锯钎碍宪考考2013年第53期(总第2541期加快广西茧丝绸产业发展的财税政策研究广西财政厅刘青林西种桑养蚕及丝绸生产始于唐代，具有悠久的历一，史，广西的合浦县是当初“海上丝绸之路”的始发港、广西茧丝绸产业发展状况之一。但直到2O世纪6O年代初，广西种桑养蚕规模仍(一)桑园面积迅速扩大，蚕茧产量连续多年居全国很小，丝绸加工基本是以手工作坊为主。1965年前后，之首。随着国家投资建设的一批绢纺、丝绸厂建成投产，现代2012年，广西桑园面积达262．73万亩，比2008年的丝绸工业在广西开始起步。1980年以前，广西桑园面224．55万亩增加38．18万亩，同比增长17％，发种

2、量665积仅3万多亩，鲜茧产量1000多吨，桑蚕丝年产量基本万张，蚕茧年产量31．57万吨，比2008年的22．30万吨增维持在几十吨左右，绢纺生产能力较强，曾一度占到全加9．27万吨，同比增长41。57％，约占全国蚕茧年产量的国总能力的1／5。20世纪80年代到9O年代中期，广西40％，桑园面积和蚕茧产量均居全国首位。2012年全区桑茧丝绸业进一步发展，特别是近十年来，在国家实施“东蚕丝产量达2．88万吨，同比增长44．5％，占全国总产量的桑西移”工程、西部大开发、东部地区产业转移等因素推23％，消化加工全区蚕茧总量的80％左右；坯绸产量2432动下，广西茧丝绸产业的发展

3、速度已成全国行业内的“奇万米，同比增长14．6％，实现丝绸工业产值119．65亿元，葩”，初步形成了“世界蚕业看中国，中国茧业看广西”的同比增长30．5％，其中产值超亿元的企业有50多家。发展新格局，成为国内茧丝绸产业最具发展潜力的地区(二)蚕农种桑养蚕收入不断增长。之一。2012年全区85．3万户蚕农售茧收入113．2亿元，户25．60蘸l￡飘4_b，4．30蠹糍嚣z．_jg2．201017广西广东四川江苏浙江云南安徽山东湖北重庆图l2012年全国主要省(区)市蚕茧产量资料来源：国家茧丝办。豳●_糊．黧]l■■■嘲啊嘲黼l-■■_■鞘潮■■■■b暖霸圈阚豳暖阑桑蚕甘蔗玉米

4、水稻水果柑图22007—2012年广西每亩桑园蚕茧与其他主要农作物五年平均收益对比资料来源：《全国农产品成本收益资料汇编)20o8—2012年版。倔5钉研宪孝考2013年第53期(总第2541期)均养蚕收入达1．3万元，养蚕年收入超万元有49．5万效显著，为茧丝绸业生产加工、贸易物流提供了便利条户，超5万元的有3．4万户，部分养蚕冒尖大户最高年收件，广西沿海、沿边、沿江三位一体，是我国西南地区对外入达10万元至50万元，种桑养蚕已经成为广西农民增开放、走向东南亚走向世界的重要门户，良好的区位优势收的重要渠道之一。对广西茧丝绸业扩大对外交流和加快产业发展，将起到重要作用。二、

5、广西茧丝绸发展面临的机遇与挑战(二)面临的挑战。(一)发展机遇。1．产品单一易受市场变化的影响。广西茧丝绸业1．市场需求潜力大。丝绸是我国的优势传统出口是近几年迅速发展起来的新兴产业，与江浙等茧丝绸先产品，目前我国生丝和真丝绸缎出口量占世界比重高达进发达地区相比较，在资金、技术、人才、管理等方面存在90％和70％左右，处于主导地位。丝绸产品以其厚重的较大差距，产业基础较为薄弱。一是茧丝绸加工产品相文化底蕴，在全球市场一直保持稳定的消费需求，并不会对单一、重复，目前区内仍以缫丝加工为主，生丝常规产因为社会经济的发展变化而替代和消亡。尽管世界经济品居多而高品位、差别化产品较少，

6、品种涵盖面窄，抗御连年增长乏力，我国真丝绸商品出口依然保持强劲势头。市场风险能力不强；二是贸易物流与信息平台发展滞后，我国经济持续健康发展，人民生活水平不断提高，在进一专业市场体系不够完善，市场需求和产业信息不畅、反应步提升我国丝绸产业竞争力的同时，也大大促进了丝绸迟缓，导致了茧丝绸生产在规模、品种、规格等方面与市的国内消费，使丝绸产品在国内国外两个市场均可大有场需求存在不对称、不适应的现象；三是茧丝绸加工企业作为。分散自主经营，资金实力弱，与后道终端客户合作关系较2．发展基础条件良好。广西属亚热带季风气候，日为松散，加之缺乏有效的茧丝调控保障机制和规范的行照、雨量、土地适

7、宜，桑树休眠期短，桂南地区桑树年生长业自律措施，当生产发生较大幅度变化时往往出现恶性期320天以上，桂中地区也达280～320天，每年可养蚕竞争现象，对行业造成严重伤害。7～l2造，比长江流域多3—4造，蚕茧上市早、收市晚、产2．产业链不完善形成制约发展瓶颈。一是受人才、量高，拥有其他省区难以企及的蚕桑发展条件。广西已技术、资金所限，以及面临产业准人、节能减排、环境容量发展成为全国蚕桑生产第一大省(直辖市、自治区)，桑及主体功能区划制约等问题，目前区内与产业相适应的园面积和蚕茧产量连续多年位居全国第一，地方政府和丝