促进风电产业发展的财税政策研究

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1、学校代码10125专业代码025300硕士学位论文题目促进风电产业发展的财税政策研究姓名张凤华专业税务研究方向税收制度管理所属学院财政金融学院指导教师彭月兰二〇一八年三月十三日UniversityCode10125MajorCode025300ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleResearchontheFiscalandTaxPolicyofPromotingtheDevelopmentofWindPowerIndust

2、ryNameZhangFenghuaMajorTaxationResearchOrientationTaxsystemmanagementSchoolFacultyofFinance&BankingTutorPengYuelanMarch13,2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意

3、识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日山西财经大学硕士学位论文学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于保密□，不保密□。在年解密后适用本授权书。（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：指导教师签名：日期：年月日日期：年月日

4、山西财经大学硕士学位论文摘要能源作为经济发展的支柱，不仅维系着国家的政治安全，更攸关人类的生存生活和社会的持续发展。自20世纪70年代以来，全球国家都加紧工业化发展的脚步，化石燃料大规模燃烧导致严重的环境污染和极端的气候变化，无节制开采导致的能源短缺更是引发国内矛盾和国际冲突不断，能源危机一触即发。为了巩固经济发展、稳定政治格局、摆脱能源短缺的束缚，世界上各个国家纷纷寻找持续发展经济的出口，调整对能源的消费结构和开发利用模式，以可循环可持续的视角重新制定新型、绿色、稳定、协调、健康的能源发展战略。风能作为一种新

5、型能源，凭借干净清洁、无污染无排放、总量丰富优势明显等特点不断走入大众视线，被社会所熟知，被经济所依赖，逐渐成为美国、德国等国外发达国家和地区走向转型发展的首要选择，被喻为传统化石能源的替代者和终结者。中国人口规模大、人均能源需求高，煤炭不仅是工业化生产的刚需，也是传统电源的代表。我国自步入工业化国家以来对煤炭等一次能源的消费更是毫无节制、过分依赖，不仅导致我国煤炭资源储量几近枯竭，供求储量与社会需求之间的不平衡矛盾日益突出，同时煤炭资源不管是在探测、开采阶段，还是使用、消费环节都带来了更为严重的生态污染难题，

6、社会污染指标加重，发展任务更为艰巨。能源供需矛盾日益尖锐，能源抢夺竞争更加白赤化，我国若想夺取全面建成小康社会的伟大胜利，建成先进发达的社会主义国家，必须妥善解决能源开发利用同生态环境气候、经济社会发展之间的矛盾，对自然风能的利用与开发成为摆在我国新一轮能源抢夺战面前的重大历史机遇和重要战略选择。依托政府部门的高度重视和财税优惠政策的有力扶持，风电产业发展成绩显著，但仍存在技术研发低端、政策激励不足、电力消纳过剩等问题。本文立足于能源安全、生存安全、政治安全的地位高度，对风电产业发展所依托的国内社会、国际趋势背

7、景作以陈述，在对政策发力进行理论研究与作用分析的基础上，对风电产业财税政策的实施作用与效果作以汇总归纳分析，指出政策在制定方式、执行程序、激励手段、实施效果等方面的缺陷与不足，通过对国外先进的组织管理经验、政策激励方式、产业发展模式加以分析借鉴，对我国政策短板提出切实可行的建议，为推动风电产业打破技术垄断、打开国际市场、实现健康产业化发展提供参考。本文首先对政府出台财政税收政策干预风电产业发展的必要性与重要性进1促进风电产业发展的财税政策研究行理论上的梳理与分析，并对根据我国风电产业在不同发展阶段所体现的不同需

8、求对政策的实施范围、对象目标、激励方式等进行评述；其次，通过网上搜索、文献著作查阅等渠道收集整理所需材料，归纳总结国内外风电产业财税政策的方针细节和实施效果；最后，针对我国政策的漏洞与不足，分别从财政政策和税收政策两个大方向着手思考，有条理、有针对的提出相关完善建议。主要研究内容如下：首先，通过对数据进行汇总、整理后作为论据，论证了传统化石能源对生态环境产生的负外部性和开发利用的不可持