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1、浙江财经学院学报一九九一年第二期产业结构调整中几个关系的思考冯广纪陆建章茹英诫魏华,。产业结构调整是一个复杂的生产体系的变换就战略性调整与适应性调整的关系来,,,,看应该以战略性调整为主寓适应性调整于战略性调整之中适应性调整服从战略性调整,,就资产存量调整与资产增量调整的关系来看应该以存量调整为主寓增量调整于存量调整,,之中;就主导产业调整与外主导产业调整的关系来看增量调整应服从存量调整应该以主,,导产业的调整为主寓外主导产业调整于主导产业调整之中外主导产业的调整应服从主导;,,产业的调整就一般产业调整与高科技产业的发展关系来看应该使一般产业结构的调整
2、。,:有利于高科技产业的发展现就以上四个方面的关系谈谈我们的肤浅看法一、战略性调整与适应性调整的关系,,战略性调整是从社会经济发展的全面出发协调未来经济发展的各种比例关系求得经,;,济运行中的比例平衡以达到社会经济效益的不断提高适应性调整是从当前人民有支付,,能力的需求出发对市场上出现的供求矛盾做一些暂时的变换以此实现市场运行态势暂时或局部的平衡。商品供求关系的变化是市场态势变化的一个重要因素。市场上出现供求矛,,盾有时是反映在市场商品流向的不合理有时则是反映在生产投放上的过于集中或过于离。,,,,散属于前者不涉及产业投入的量变解决这类矛盾只对现有市场
3、商品的存量做些时,,间和空间的调节即能实现暂时或局部的市场态势的互相适应不必进行产业结构上的调整,,;属于后者就需要在有关生产要素的分配上做一些适当的消减或者增加也不需要与变动在产业结构上做大的调整,所有这些都属于适应性调整。,战略性调整是为了克服国民经济总体结构上的失衡实现产业结构格局高度化和现代化。,而运行的调整它不是为了解决某个市场局部态势的不协调而采取的权宜措施而是为了解。决长期形成的产业结构不合理所采取的带有根本性的产业结构改造措施战略性调整和适应性调整不是绝然分割的,而是相辅相成的。战略性调整给适应性调整指引方向,而适应性调,整又是战略性调
4、整的组成部分只有不间断的一个个局部的适应性调整的实现才能使战略性,,调整的目标得到最终的实现只有暂时的局部的具体的协调适应才有长期的总体经济发展战略的结构协调。战略性调整要兼顾适应性调整,适应性调整要为战略性调整创造条件。浙,“”,江省余姚市把适应性调整寓于战略性调整之中较好地处理了产业结构调整中战略性。,“”调整与适应性调整的关系他们针对余姚管区产业结构三多三少即初级加工型产业,;,;多基础原材料工业少行业内部低水平的重建多有自己特点的高水平产业少价低的半,,“”成品产业多高附加道的最终产品少的特点把解决三少的问题作为产业调整的重要战略目标,把解决当
5、前市场疲软的适应性调整放在整个产业发展战略调整之中解决。对那些直接、、、为农业服务为大工业配套出口创汇充分利用本地资源的产品及科技效益型产业予以扶,、、。,、持在资金能源原材料等方面予以重点倾斜从而即使产业结构产品结构得到调,、。,整又保证了主导产业拳头产品的发展在市场普遍疲软的条件下去年全市产值的增长。仍在10%以上二、资产存量结构与资产增量结构调整的关系资产存量结构调整与资产增量结构调整是解决国民经济发展失衡的两种基本的方法。所,,谓资产存量是由过去逐年投资而塑造成的国有资产主要表现为固定资产其结构称作资产;,存量结构所谓资产增量(或叫资产流量)是
6、指当年新增加的投资其结构叫做资产增量或。,“”资产流量结构资产增量调整是在原有存量资产不变的情况下通过逐年投资倾斜使短,。线产业逐年增长长线产业相对缩短的办法实现产业结构的合理化这种办法对已经失衡的;“”,产业结构的转换是缓慢的资产存量调整是通过关停并转或产业重组的办法削减长线,。。,产业补长短线产业这种办法对不合理的产业结构格局的变换无疑是较快的但是在实,。“”践中关停并转涉及到多方面的利益阻力较大是很难实现的如果资产增量调整与资产,。存量调整两种方法兼而用之无疑对失衡的产业结构变换成效更为显著存量调整与增量调整影响国民经济结构失衡的作用和特点是不同
7、。资产存量结构一旦形,,,;成在短期内很难发生重大变化处在相对稳定状态具有结构刚性资产增量结构与资产,,。,存量结构比较却是可以经常变化和选择的具有结构弹性资产增量调整通过投资的选,,,择和变动可以较快的引起资产存量的变化但是这种变化是渐进的微弱的因为每年的投。,,资总是有限的但是真正要使长期形成的资产存量结构失衡得到较快的改观重点还是在,,于资产存量结构调整这是因为我们巳经形成了一个国民经济发展比例失调的产业结构格局,、、,加工工业膨胀过快原始产业能源交通运输等产业赶不上迅速发展的加工工业的需要。,单靠每年有限的投资倾斜很难使产业结构失衡的现状得到根
8、本的改变因此在产业结构调,,,整的过程中必须把着眼点放在资产的存量调整上使资产增量调整服从于资
