内蒙古金融生态环境建设的成效、不足与改善建议.pdf

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1、内蒙古金融生态环境建设的成效、不足与改善建议余文建中国人民银行呼和浩特中心支行行长、党委书记国家外汇管理局内蒙古自治区分局局长早在2004年，周tJ,)lI行长就提出金融生态营业部11家。上市公司25家，总市值3038亿的概念，并借助生态学的理论探讨金融生态建设元，分别比2004年增加4家和2596亿元。全区和金融改革发展的问题。近10年来，社会各界围有保险公司省级分公司37家，其中财险公司21绕金融生态的相关内容开展了广泛研究，我国家，寿险公司16家。2013年保险密度和保险深金融发展实现了历史性飞

2、跃，呈现出业态多样度分别达到1100元／人、2％。初步形成了种类化和主体多元化、高度关联、动态平衡等特征，齐全、覆盖范围较广的地方金融组织体系，金融金融生态环境持续优化，金融业与实体经济发业对国民经济的渗透力和融合度不断加大。展形成了良性循环。本文拟在客观分析内蒙古(二)金融支持经济发展力度加大。2013年金融生态环境建设的成效和不足的基础上，研末，全区金融业总资产规模2．2万亿元(其中银究提出进一步改善金融生态环境的政策建议。行业总资产2．1万亿元)，是2004年的6．9倍。一、内蒙古金融生态环境建

3、设的初步成效人民币存贷款余额在2011年和2012年分别从内蒙古的实践来看，地方政府逐步转变进入“万亿俱乐部”后，2013年末分别达到观念，把改善地区金融生态环境放到与改善地15206亿元和12944亿元，是2004年的5．8和区投资环境同等重要的位置，社会信用体系开5．7倍，为自治区经济发展发挥了重要支撑作始加快构建。同时，金融生态的理念已经直接用。1O年间，全区人民币贷款平均增速21％，高影响到金融资源的配置，尤其是金融机构加强于全国同期4．7个百分点，高于全区GDP平均了集中管理，并主要依据地区

4、间风险收益的差增速4．5个百分点。信贷资金主要投向经济社异进行跨地区资金配置，各金融机构之间及金会发展的重点领域和薄弱环节，对“三农三牧”融机构分支机构之间也开展了以资金交易等和小微企业的政策支持力度也不断加大。l0年市场化的方式调配资金头寸，在组建分支机构间，全区各级人民银行共向农村合作金融机构时也充分考虑区域布局的相对集中。总体看，和村镇银行累计发放支农再贷款830亿元，支l0年间内蒙古金融生态环境有了很大的改善，持农村合作金融机构扩大涉农信贷投放。对93同时得益于自治区经济社会的又好又快发展，家

5、农村信用社发行专项票据16．28亿元，并全金融业也进入了发展历程中最好的时期。具体部兑付完成，资金支持政策全部落实到位。体现在以下四个方面：2010年以来，全区人民银行陆续出台了金融支(一)金融组织体系日益充实完善。2013年持保增长、县域经济、非公经济、小微企业、城末，全区有政策性银行2家，大型商业银行5镇化建设、生态文明建设、经济结构转型升级家，股份制银行8家，城市商业银行4家，外资等17个指导意见，信贷政策和产业政策的结银行1家，农村合作金融机构93家，村镇银行合更加紧密。开展了金融机构涉农和中

6、小企业6l家，贷款公司1家，农村资金互助社2家，信信贷政策导向效果评估工作，有效提升了金融托投资公司2家，财务公司2家。银行业金融机构对信贷政策的执行力。不断加强银企对机构及营业网点共计4675个，从业人员9．1万接，从2010年人民银行呼和浩特中心支行组人，分别是2004年的1．8和2．1倍。全区有法织开展政银企对接活动以来，共帮助企业与金人证券公司2家，证券营业部61家，期货公司融机构签署合作项目780项，签约总金额2978总第406期专稿金融亿元，实现政银企对接活动的盟市全覆盖。金汇划服务。人民

7、银行呼和浩特中心支行在聚焦(三)金融机构经营状况持续改善。2013年，全国率先协商自治区政府有关部门，出台了全区金融业实现利润总额365亿元(其中银行201l～2013年全区农村牧区金融机具下乡的业金融机构实现利润363亿元，证券保险业合专项补贴政策。政策实施3年来，全区乡镇及计实现利润2亿元)，是2004年的49_3倍。金以下地区新增ATM机具758台、POS机具融业增加值563亿元，是2004年的18．4倍。金6368台、“流动银行”16个，金融机具布放数量融业已成为服务业中效益最好，利润增长最快

8、比政策实施前分别增长321％、167％和的行业。各金融机构在支持经济发展的同时，1600％。行政村金融机具覆盖率42％，比政策实加强风险管理，全区银行业不良贷款余额由施前提升l8个百分点。农牧区人均持卡1．22004年末的448亿元下降到2013年末的295张，比政策实施前增加0．5张，银行卡受理机具亿元，减少153亿元，降低34．2％。不良贷款率向县域及以下地区延伸趋势明显，有效推动了由2004年末的19．7％下降到2013年末的农村牧区金融机具的普及