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1、体制转型与分配关系的变迁杨尧忠周崇武,经济体制是经济关系的具体形式一般说来经济关系由产权关系及劳动关系和分配关系。,。所构成在这个系统中最终反映人们经济利益关系的是分配虽然分配关系受产权关系和,,。劳动关系所决定然而它积极能动的作用于两者从而形成一个互动的动态经济关系系统,目前我国正处于由计划经济体制向市场经济体制全面而急剧的变迁过程中分配关系必然与产权关系与劳动关系互动变迁。本文着重对分配关系的机制及分配主体的个人在变迁过程中。的取向作些探讨一、分配关系调节机制的转换,,在由计划经济向市场经济体制转换中调节分配关系的经济机制发生重要的变迁其取向是双层次市
2、场化的收入分配机制取代直线式行政化的分配机制。、,与高度集中的否认市场作用的命令性计划体制相适应收入分配机制也是高度集中、。,、的行政化的收入分配机制即分配多少如何分配等如工资级别数量以及工资的升幅与。。操作方式等均由国家统一决定因此个人的收入与个人的贡献可能是完全脱节的随着计划,,经济体制向市场经济体制的转变传统收入分配机制也将发生深刻变化其变化的取向表现:,,为市场调节收入的分配使收入分配过程化解为双层次的孜入分配过程即微观收入分配,:,活动由市场决定成为市场化的收入分配过程同时在宏观上国家借助市场又对市场化收入,,。分配进行适当的调控以确保社会主义的
3、公平原则从而形成以市场为基础的收入分配机制,、市场调节微观分配活动主要通过两个层次的活动来实现第一市场以效率为原则而对,各具体经营单位进行收益分配即各生产经营单位在市场上凭借出售其产品或服务而获得收。、。。入效率高者收入多反之则少甚至亏本或破产市场以效率原则对各生产经营单位所进,,行的收入分配主要是依赖价值规律的作用自发实现的当然价值规律作用的发挥必须借助。,,于完善的市场体系第二在上一层次分配的基础上各生产经营单位内部的各生产要素也,。要按市场机制进行着再分配从而构成了市场调节微观分配活动的第二个层次在这个层次,上市场机制贯彻的是生产经营单位与生产要素供
4、给者之间的双向选择机制即生产单位选择,。效率高的生产要素而同时生产要素也选择以效率定报酬的单位这种双向选择是在劳动力市场、要素市场、技术市场、资金市场上通过竞争得以实现的。在这里,效率原则的贯彻是借助于市场化的资产收益制度和劳动报酬制度来实现的。,,市场调节微观收入分配活动一方面以效率原则促进生产经营单位改善经营管理调动,,劳动者的积极性进而推动了社会生产力的巨大发展另一方面却可能造成收入差距的过分体制转型与分配关系的变迁,,,悬殊从而破坏了社会主义市场经济的公平原则在一定意义上又会挫伤劳动者的积极性。因而最终导致社会的不稳定从而造成整体经济效益的下降为此
5、有必要从宏观上保持收入分,,配过程的公平化使全体投资主体和劳动主体在公平的原则下积极投资和劳动形成社会经济生活的稳定并在此基础上使整体的社会效率以提高。宏观上调节市场分配收入差距的过分,,悬殊又以从限制高收入和促进低收入增收的两个方面着手即实行累进所得税制度和收入。保障制度,当微观收入分配过程的市场化与宏观收入过程的适度调控相结合时收入分配中的效率。、“”原则与公平原则也就得以恰当的结合从而一个以效率优先兼顾公平的市场化收入分,。配机制将彻底取代高度集中排斥市场作用的行政性收入分配机制二、分配关系主体在分配结构中的作用及地位的变迁,,在体制转型中国民收入分
6、配关系主体分配结构中的作用和地位将发生变迁其主要取:。向三层次主从式的分配结构将向三主体并列的分配结构转变,,传统经济体制下国家以双重主体身份(既是全民资产所有者的代表又是社会行政事务,、,;管理者)合二为一企业则是国家行政机关的附属物企业内部政企不分外部利益界定模糊:生产经营活动不服从利润目标而听命于行政指令个人是纯粹的双重消费主体(即劳动力消,、,费者和生活资料消费者)和社会集体的一员理当大公无私一切服从集体一切听命于上。,、、级计划因此国民收入的分配也必然服从于行政的计划安排在国家企业和个人之间形成,、、“了纵向的三个不同的利益层次的分配关系其分配原
7、则是国家得大头集体得中头个人。,,”得小头在定三个层次的关系中个人利益必须服从集体利益而集体利益又应服从于国。,。家利益这一命令式的纵向的三层次主从式的分配关系是传统体制分配关系的突出特点,新型经济体制下国家作为资产所有者代表的身份与国家行政事务管理者的身份彻底分、、。;开企业是具有独立自主经营自负盈亏自我发展和自我完善能力的独立的法人企业内;部只存在着资方和劳动方相互关系的对立统一企业外部是经济利益独立的不同经济实体和:,。自然人之间经济业务往来劳动者个人既可以是消费主体也可以充当出资主体国家作为,,、国有资产的所有者它将加入出资主体的行列与其它出资主体
8、处于平等地位遵循同股同、、,。,利同股同权同资同酬也同样承担同等风
