1992年中国旅游经济研究综述.pdf

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1、旅游学刊双月刊1,93年第1期1992年中国旅游经济研究综述口徐菊凤北京旅游学院,。’1992年是中国旅游业转向更高发展阶段步入快速和良性发展轨道的一年在92中国友好观光年和北京旅游黄金年的主旋律中,在更为开放的社会大环境下,产品改进和市场开拓成为本年度。,,的最强音与此相适应1992年的旅游经济研究也在上述方面空前活跃并拓展出许多新的研究领。:,。、、域其突出特点是有针对性的研究主题增多实用性更强旅游发展战略旅游行业管理国际旅、、、、、游市场开发与散客旅游市场拓展国内旅游,产品设计与资源开发旅游清欠债务和财税旅游法、。规区域旅游等成为1992年旅游研究的热点议题一、旅游发展战略进入,’/

2、又五”时期以来,我国旅游理论界基本统一在“适度超前发展”的战略认识上。近几年的旅。,,,游发展实践也证实了这一设想的可行性在1989年滑坡后中国旅游业迅速恢复并跃上了新台阶表明中国旅游业开始进入较成熟的发展时期。因此,理论界有人指出,我国国际旅游业在步入中期,,发展阶段后其主要驱动力已从产业内因素(供给)转向产业外因素(社会经济大环境)若后者能迈,,:出更大步子我们又能对产业内因素进行调整则我国旅游业必将出现一个新局面(楚义芳《旅游,“。,发展的产业内因素和产业外因素》《旅游学刊》1992.3,中国旅游发展笔谈.’专栏)1992年初小,。,平同志发表了南巡讲话国民经济将要以更高速度发展的态

3、势已经很明显从旅游业本身看我国旅游业在1991年的发展中取得创汇和接待人数双上新台阶的佳绩,1”2年又开展了中国友好观。,“”光年活动在这种行业内外形势下孙尚清同志提出我国旅游业要超常规发展的战略设想(出处.,。,,同上亦可参见《旅游通讯》19922)他认为超常规发展的条件现在虽不完全具备但现在正是起。。步的最佳时机‘这一论断将对今后我国旅游业的发展提供理论依据如何迈出更大的改革开放步,。“”.伐已成为人们思考的热点《旅游调研》编辑部适时召开了名为热浪涌起之时的思考座谈会集,、。中讨论旅游业扩大利用外资等问题显示出旅游决策界理论界和实业界对此问题的共同关注与,,此同时国家旅游局政策法规司则

4、专门对扩大利用外资问题进行了广泛的调查研究并在扩大利用、:外资的范围途径与方法等方面提出了具体建议(国家旅游局利用外资调查组《关于进一步扩大和.、,。有效利用外资加快旅游业发展的初步认识》《旅游调研》199210)该调查指出应放松对投资建饭,,、;店的限制允许适当办合资旅行社支持利用外资办旅游交通旅游商品和进行景点开发要争取发,。、,行旅游债券和股票允许内资饭店出售股份转为合资等该调查较实有力对扩大利用外资这,俩。一宏观决策上的诸多问题做了广泛的论证体现出一种超前性和指导性的思考二、旅游行业管理党的十四大提出了建立社会主义市场经济的理论。为适应市场经济发展的要求,政府和企业的。,:管理体制

5、的转变成为关键问题因此1992年有关旅游行业管理的研究亦主要集中在两方面政府。,职能的转化和企业经营机制转换关于政府职能的转化1992年的舆论呼声仍然以强化行业管理,。,为主与前几年相比并没有更新的理论出现针对某些地区正在试行的旅游管理机构改革不少人,··’.、月‘TOURISM丫RIBUN仁已imonthly/Jan1993哟一一一一一一一一一竺竺竺竺里竖竺尘些竺竺卫竺。,,士认为仍堪优虑魏小安认为目前我国旅游管理中管理职能过于分散化管理部门的权威始终难。,,。以形成简政放权是精简不该管的事下放不该有的权小政府必须是大权威他认为政府可以通—.,。过各种经济杠杆加快旅游业发展(采用国际惯例

6、加快旅游发展》《旅游调研》19925)关于企业,,,经营机制转换大家认为我国旅游业虽经近几年的体制改革但仍不彻底因此目前的当务之急仍,。是要实行政企分开使企业彻底企业化这方面的文章有王尔康《政企分开是我国旅游业深化改革.、,的关键》(中国旅游报》1992425)《旅游时报》理论版特稿《企业改革取决于政府机构改革》(《旅..。游时报》1992920)等,,,对具体旅游企业的管理研究1992年显得虽不十分活跃但仍产生了一些新的视角开拓出新,,,的研究主题如在组建旅游企业集团的研究上继前几年理论上的探讨和呼吁之后实践的进展给。,。人们带来了新的思考角度不少人士认为没有资产的联结和经营上的制约的集

7、团是有名无实的:因此他们不约而同地想到了利用股份制经营模式组建集团(张凌云《旅行社集团化发展的理论探.,,:,:91;4;讨》《山东旅游)l92张士泽《试论我国酒店业集团化经营棋式》《旅游学刊》1992王毓南.,。《股份制企业集团资产的坚实纽带》《中旅之窗》19926)、—三国际旅游市场开发与散客旅游市场拓展,,,1992年人们对国际旅游市场的需求作了细致的分析总结出了一些普遍性规律和新特点如个性化需求增加,散客市场不容

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