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《中国工业化与城市化：世纪之交的战略构建.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、人文杂志199年第3期:中国工业化与城市化·`世纪之交的战略构建张锐湖北省十堰市委党校、,分析中国工业化城。市化的客观进程我们不难而逻辑地推动:.看到中国工业化已走完霍夫曼以消费品工业为主11工业化与城市化协调推进,的第一阶段而进入资本品工业加速发展的第二阶,国际经验表明工业化过程与城市化过程既不;,,。段中国城市化则从乡村经济为主的第一阶段步入能超前也不宜滞后否则将阻滞其他过程的推进;、“”城市经济为主的第二阶段中国工业化城市化已走人口过渡城市化所引发的城市病和人口过慢城市,完初级产品生产为主的乡村经济阶段而进入工业“”,、化所染上的农村病都是工业化城市化进程失、。,化城市化相互调适
2、的中级阶段①总之跨。世纪的调的表现中(,国经济发展正处于工业化城市化阶段中级不可否认80年代中国的农村工业化浪潮和小。—,,、阶段)在世纪之交的20~30年的时间内中国工业城镇的发展收到了转移农业剩余劳力增加农民收、,,化城市化的机遇和挑战并存风险和利益共有希、。入促进农村和国民经济发展的明显绩效但随着农。,望与困难同在中国必须依托自己的现实背景充分,村工业和小城镇的发展城市化过程滞后程度加剧、、,吸收借成功地策划,“”,鉴工业化城市化的国际经验了一种农村病业已生成并蔓延开来其基本表。、出一条独具本国特色的工业化城市化战略:,象是(l)农林工业布局过于离散化具有浓厚的乡,、、土色彩和传
3、统产业特征(2)从农业中转移的劳动力一中国工业化城市化的新构架,;仍大量滞留在农村享受不到现代城市文明(3)乡,,日趋加农村生态环境遭到不同经过40年的建设与发展虽然总体上中国工业镇工业环境成本大,、,程度地破坏,(4)化城市化走出了第一阶段但城市化滞后于工业化农业基础地位开始动摇农业劳力、,。。、老龄化妇女化的客观事实却又摆在了我们面前在农村工业化农农业资源浪费严重、“”村城市化尚未真正发动的工业化城市化初期(1952这种由城市化滞后而引发的农村病对中国通、:,;一1978年)城市化滞后不易为人所察觉而80年代盘工业化城市化及经济发展形成了许多负面影响,,(1)农导致基础设施利用不经
4、乡村工业的迅速崛起拓展农村城市化严重滞后于村工业化的分散推进、,。,这种社会成本有农村工业化的事实凸现出来进冰90年代城市化济规模不经济和土地利用不经济、可能随着城市化过程滞后的加剧而不断增大;(2)滞后于工业化已形成工业化城市化与经济发展的城。,市化进程滞后客观上形成我国第三次产业的十分不强大侄桔90年代进入工业化城市化阶段以后—,,,必须彻底改变城市化滞后于工业化的局面形成工发展和基础设施的十分落后显然促进第三次产业、。的正常发展和改善基础设施条件取决于城市化的进业化与城市化协调同步发展的新格局在工业化过,,展速度;(3)人口城市化过程的缓慢和农业的非规模程中形成合理的三次产业结构
5、尤其要大力发展第;,,经济必然延缓甚至阻滞农业发展和农业现代化的进三产业在城市化过程中建立合理的城市体系特别是农村工业应迅速实现向中小城市和小城镇的集。、,,:敛具体说来世纪之交的中国工业化城市化中①笔者认为可将工业化城市化划分为三阶段以、,—初级产品生产为主的乡村经济阶段工业化城市化相互调,。级阶段所要走过的道路必须在以下要素的编结中适阶段和结构高级化的发达经济阶段一49一“”,程、、,(4由农村病所导致的前三个后果必然削制度社会福利制度城市制度的配套改革实行劳弱我国二元经济结构转换中吸纳农业剩余劳力的能、动收入货币化生产资料和产权商品化及福利保障;,力(5)人口势必对人口,;城市化
6、过程滞后素质的提社会化剥离户口与特权利益(3)允许户口关系随。高和人力资本的积累形成后掣力①进一步分析可,,;人身一致流动随走随迁随落并依法接受管理,“”,以看出中国城市化过程的滞后和农村病的产生,(4)为避免户籍制度改革所引起的社会震荡可在完,主要与城乡隔离的一套制度框架农村市场化取,塔全放开农村县城和中心镇户口的同时在大中城市。.向改革的有效推进相关二元经济结构下形成的一“”,实行绿卡制对在大中城市实际已居住五年以上,系列制度成为乡城人口迁移的屏障农村改革“”,—拥有房屋产权和稳定的工作职业的发放绿卡使,、将农民从古老的黄土地上解脱出来扩张了农民自、持卡者在申请工商车辆驾驶证照经营
7、摊位和柜台,“”由择业的空间农村不得不以离土不离乡的方式。子女入托入学方面与城市居民享有同等待遇“”,就地消肿不得不以一种病态方式推动非农产业建立城乡开通的劳力大市场可以为农民和市民。,发展随着市场经济体制的建立和健全原有城乡隔.提供平等竞争的机会可以开拓一个农村剩余劳力,离的制度安排势必为城市融合的制度变迁所替代.、就业的广阔空间开创一条工业化城市化的正确道、这种变化又必然深刻地影响着工业化城市化的相。,路为此必须改变城市职工长期二元社会结构
