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1、中国农业剩余劳动力转移研究报告国家计委农经司鲍有佛,农业剩余劳动力是关系到农村及整个国民经济发展的重大战略问题。我国农村社会,很大程度上取决面貌的机械改观及小康目标的实现于农。,、业剩余劳动力转移的进程90年代应把农业劳动力资源的开发,,利用作为一项基本的国策采取切实措施加快农业剩余劳动力的转移。、一我国农业剩余劳动力现状与预测。1农业劳动力按照传统口径是指从事农林牧副渔业生产活动的劳。,由动力在分工分业不很明显的传统农业阶段于副业基本上从属于农,。,业农林牧副渔大致相当于广义的农业然而随着农村商品经济的发,、,展第二第
2、三产业的兴起副业的概念无论是在内涵还是外延上都扩。,;,大了它既可包括第二产业又可包括第三产业在农民家庭经济中,。,既可能是主业又可能是副业因此相当于农业而言的副业这个概念,,。从广义农业中分离出来或归入第二产业或归入第三产业农业劳力。,的确切概念应是指从事农林牧渔业生产活动的劳动力据统计1990年.。,我国有33亿农业劳动力约占整个社会劳动力为58%农业劳动力在、、...。,,东中西三个经济带的分布是东部108亿中部168亿西部066亿、、.、.东中西部地区农业劳动力分别占全国农业劳动力的316%492%.。。和192
3、%我国70%左右的农业劳动力集中在中西部地区,农业劳动力是个绝对概念凡是农业生产活动从事者都可归入农业,、劳动力范畴而农业剩余劳动力是相对于一定时期一定农业生产力水平及对农、。业资源开发利用的广度和深度而言的所谓农业剩余劳动力,。是指在我国目前生产条件下农业劳动力总供给超过总需求的差额目,,前我国农业存在着大量农业剩余劳动力这已是广为人们所接受的定。,,论但是至于我国到底存在多少剩余劳动力却是一个很难说清楚的。,,,模糊数字主要原因一是我国幅员广大各地自然条件不同耕作制,。度不一难以设计一个适用于全国的统计计算方法二是改
4、革开放以,来相对过剩的农业劳动力受市场规律及农业与非农业比较利益的支,“”,,,“配走出黄土高坡从内地向沿海从农村向城市滚动形成民”。“”,,工潮近几年民工潮一浪高一浪流动规模越来越大波及范围越来越广。对如此大量流动的农业劳动力数量及择业情况很难加以确。,,定据专家估计1991年城镇中来自农村的劳动力超过5000万以上散布于、、、,工业建筑业商业家庭服务业等各个行业有的是短期季节性,。,打工有的长期居于城镇因此对我国农业剩余劳动力数量只能粗略。,,估算目前对我国农业剩余劳动力估算的结果比较有影响和代表性,大致有如下。的三
5、种(1)国家统计局通过抽样调查和运用人均耕地负担法计算的结果,。是1988年我国农业剩余劳动力大约6000一8000万人之间,、(2)中外学者根据典型调查资料运用平均产值计算法工日计算.。,法等不同方法测算我国农业剩余劳动力大约在8000万至15亿人左右、、、(3)中国社会科学院农村发展所根据分布在上海江苏浙江福建、河北、山东、内蒙古、黑龙江、广、、、自治西宁夏青海等省、,,,区直辖市所属59个县的84个乡22个村708个村民小组在1978一,1986并结合全国面上的统计数年间劳动力利用和转移情况的调查资料,,字对国内外
6、各家通过不同计算方法所得的结论相互映证认为我国。1988年农业剩余劳动力约为1亿人.,,,上述三种估算结果最高值为15最低为600万人上下幅度亿人。,为9000万人这三种结论的差异主要表现在计算方法的不同上都各有其道。,理根据对上述三种估算结果的比较分析及实际调查论证我们认为。中国社会科学院农村发展所的结论比较接近实际以1988年1亿人的基.,,数推算1990年的农业剩余劳动力大约在12我国亿人左右占农业劳动。,,力的36%由于我国农业生产从种植业为主而种植业又以粮棉油为主,。,所以农业剩余劳动力主要集中在种植业尤其是粮
7、棉油生产上目前,农村吸纳农业剩余劳动力的主渠道是乡镇企业所以各地农业劳动力剩。,,余量与乡镇企业发展程度成反比的我国东部地区乡镇企业起步早,,,发展快规模大吸纳农业剩余劳动力能力强农业剩余劳动力相对较,。少一些沿海发达地区农业劳动力需求甚至已超过供给乡镇企业起步,,,,。,晚1990发展慢规模小就业门路窄农业剩余劳动力蓄积量大年,,,乡镇企业从业人员占农业劳动力的比重东部为43%中部为23%西。,,部为12%由此可见我国农业劳动力的剩余量由东部向西部逐渐递,。,增且主要集中在中西部地区据有关方面估计目前中部地区农业剩,。
8、余劳动力约达6000万人西部地区农业剩余劳动力约达2400万人左右.,2根据第四次全国人口普查资料推算到2000口年我国人将突破.,.,,“”125亿其中乡村人口925亿乡村劳动力达5亿人左右八五期,。间农业劳动力将每年净增约900万人五年共净增4500万人十年合计将,.。199012净增8000万农业劳动力截止到年
