法律基础知识(税务版)

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1、法是什么？1灋水、廌、去2水独角兽公平廌3形式意义上的法狭义的法：国家立法机关经过法定程序制定并颁布实施的规范性文件广义的法：由国家制定和认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和，包括习惯法和判例法4本质意义上的法马克思主义法本质观的三个层次第一层次：国家意志第二层次：阶级意志第三层次：物质制约性评价——法律理论中的唯物论：物质决定意识5法的特征一、规范性法是一种行为规范（道德、宗教、习惯、纪律等也是行为规范）法律规范的结构：假定+处理+制裁eg:《征管法》第15条6二、国家意志性所有法律均来自国家（以国家的名义）国家创制法律的方式：制定和认可7三、国家强制性法律实施方式的暴力性：来自

2、国家的暴力（以国家的名义为之）思考：习惯、道德、宗教等社会规范的约束有没有强制性？8四、权利义务为内容授权与禁令法律的适用对象：确定地域内的不特定人任何仅对特定个体的行为规范，其本身都不是法律9五、程序性专门的程序法思考：程序重要还是实体重要？10法的作用法律的规范作用（行为规范/对个人）：指引、预测、评价、强制、教育法律的社会作用（社会关系调节器/对社会）：调整政治关系、经济关系和民事关系；管理社会公共事务思考：法的其他作用？11法律关系：权利义务关系主体：分清争议主体客体：物、行为、精神财富内容：权利和义务12第二节法的体系法律体系：是指将一个国家在一定时期内的全部现行法律规范，按照一

3、定的标准和原则，划分为各个法律部门而形成的内在一致的统一体。13法律部门，又称为部门法，它是对一国现行的法律规范按所调整的社会关系的不同以及与之相适应的调整方法的不同所作的分类。例如，宪法、民法、刑法等。14我国目前主要法律部门（部门法）宪法行政法民商法经济法社会法刑法诉讼法军事法15第三节法的创制法的制定，又称立法，通常是指一定的国家机关依照法定权限和程序，制定、修改、补充和废止规范性法律文件的专门活动立法体制：是关于一国立法机关设置及其立法权限划分的体系和制度。它包括哪些国家机关享有哪些范围的立法权，不同立法权之间的关系如何。其核心问题是立法权限的划分问题16我国的立法体制（一）全国人

4、民代表大会及其常务委员会行使国家立法权——宪法，法律（二）国务院——行政法规（三）国务院组成部门（27）及直属机构（1+16）——行政规章（又称部门规章国务院组成部门（四）中央军委及各总部、军兵种、军区——军事法规，军事规章17省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会——地方性法规/同级政府——地方政府规章较大的市（省会或首府市、经济特区市、国务院批准的较大的市）的人大与常委会——地方性法规/同级政府——地方政府规章18民族区域自治地区人大/常委会——自治条例、单行条例经批准才能生效：自治区的~~须报全国人大常委会批准；自治州、自治县的~~须报省、自治区的人大常委会批准，并报全国人大

5、常委会备案。特别行政区——特别行政区法规总结：我国立法体制特点：一元、两级、多层次19立法程序立法程序，是指一定的国家机关在创制、修改、补充和废止规范性法律文件的活动中所必须遵循的法定步骤和方法。一、草案的提出二、草案的审议三、草案的表决四、草案的公布20第四节法的适用行政执法（三个类别）司法执法（两个系统）法院——司法审批机关检察院——司法监督机关适用原则：新法优于旧法上位法优于下位法特别法优于普通法21法的监督权力机关的监督行政机关的监督司法机关的监督社会监督：人民政协、社会团体、新闻舆论、人民群众政党监督22合法性《税收征管法》第40条规定，税务机关在采取强制措施时，可以扣押、查封、

6、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税额的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。因此，在本案中，由于该批纸杯的所有权尚未发生转移，税务机关查封这批纸杯，用以拍卖或变卖后抵缴税款，其执法行为是符合法律规定的，并未超出法律的限度。23合理性要求——遵循比例一是税务机关执法所采取的措施必须能够实现其执法目的。二是税务机关在执法时，有多种方式和措施可以实现其执法目的时，应当选择采取对纳税人造成损害最小的方式。三是税务机关执法所要实现的目的同纳税人因此所受的损失之间不能明显失衡。24第二节税务行政法律关系行政主体的特征：享有国家权力、执行国家意志以自己的名义行使行政职权独立承担法律责任思考

7、：公务员能够成为行政主体？25行政主体的分类行政机关VS法律、法规授权的组织1、企业单位：邮电局2、事业单位：高校、妇联、卫生防疫站3、基层自治组织：村委会区别：行政授权与行政委托26行政相对人在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人。处于被管理和被支配的地位。主要有：公民、法人、其他组织。税务行政相对人：被管理、相对性、范围广泛27税务法律关系的内容：一、行政职权：不能放弃、以法律为基础、以行政主体意志为转移、相