法律基础知识-税务版(上)

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1、1法律基础知识•税务版2法律基础知识•税务版第一章法理基础第二章行政法基础第三章税务行政许可和非许可审批第四章税务行政处罚第五章税务行政强制第六章税务行政执法证据第七章税收的刑法保障第八章税务行政法律救济第九章税收执法者及其责任3第一章法理基础法理知识是法的共性认识。掌握一定的法理知识，是我们学习其他各方面法律知识的基础。同样地，法理也贯穿于税收实际工作中。本章主要结合后面各章所要学习的内容，选择一些重要的、与税收工作关联性较强的法理知识加以介绍。4法许慎东汉时期的经学家、文学学家《說文解字》：“灋，刑也，平之如水，从水；廌，所以觸不直者去之，从去。”又《說文解字》：“廌，解廌獸也。

2、似山羊，一角，古者決訟，令觸不直。象形，从豸省。”5廌6律《说文解字》：“律，均布也。”段玉裁清代汉学家：“律者，所以范天下之不一而归于一，故曰均布也。”7均布8第一节法的基本范畴一、法的概念（一）法是调整人们行为的一种规范（二）法由国家制定或认可，具有国家意志性（三）法以国家强制力保障实施（四）规定了人们的权利和义务9（一）法是调整人们行为的一种规范所谓行为规范，是指通过约定俗成或通过明文规定所确立的关于人们该如何行为的标准、准则。行为规范具有稳定性，让人们有所适从；行为规范具有反复实用性，人们普遍地、经常地接受其约束。行为规范有技术性的规范，也有社会性的规范。法是一种社会性的行为

3、规范。10（二）法由国家制定或认可，具有国家意志性社会性的行为规范：道德规范、宗教规范、社团纪律等。国家创制法的两种形式：制定或认可。所谓国家制定是指有相应权限的国家机关在其权限范围内，依一定程序制定规范性文件的活动。所谓国家认可是指相应权限的国家机关，通过一定的程序，赋予社会上某些已经存在的习惯以法的效力的活动。11（三）法以国家强制力保障实施法对人们行为的规范作用，一般是以人们的自觉遵守来实现的，在通常情况不需要发动国家强制力。当然，任何社会规范都会有一定的强制力，但其他社会规范的强制力不是以国家名义并由国家专门机关所实施的强制力。12达摩克利斯之剑用来表示时刻存在的危险。源自古

4、希腊传说：迪奥尼修斯国王请他的大臣达摩克利斯赴宴，命其坐在用一根马鬃悬挂的一把寒光闪闪的利剑下。由此而产生的这个外国成语意指令人处于一种危机状态，“临绝地而不衰”，或者随时有危机意识，心中敲起警钟等。13达摩克利斯之剑14（四）规定了人们的权利和义务法以权利和义务为其规定的核心内容。所谓权利，通常是指人们在社会生活中行为的一个自由区间，即自主决定做某事或如何做的自由区间。所谓义务，通常是指责令人们做某事的命令，或制止人们做某事的禁令。15二、法的本质法是国家意志的体现，但并不是全体国民意志的体现，法在本质上是掌握国家的统治阶级意志的体现。16三、法的作用（一）法的规范作用（二）法的社

5、会作用17（一）法的规范作用指引作用评价作用预测作用教育作用强制作用18（二）法的社会作用1.法在维护统治阶级统治方面的作用2.法在执行社会公共事务方面的作用19四、法律关系（一）法律关系的主体（二）法律关系的客体（三）法律关系的内容（四）法律事实20（一）法律关系的主体所谓法律关系的主体，是指法律关系的参加者，即在法律关系中享有权利和承担义务的人。如果法律关系中的权利义务是特定的双方之间的，那这双方就是该法律关系的主体；如果法律关系中的权利义务关系涉及三方或更多方，那法律关系的主体就有三方或更多。法律关系的主体可以是自然人，包括中国21公民、外国人和无国籍人，也可以是法人和其他组织

6、，包括国家机关、事业单位和社会团体等，国家自身在一定情形下也可以成为法律关系的主体。但并非可以成为法律关系主体的人，在任何情况下都一定能够成为法律关系的主体，不同类型的法律关系，对主体的要求各不相同。22（二）法律关系的客体所谓法律关系的客体，是指法律关系主体的权利义务所指向的对象。23（三）法律关系的内容法律关系的内容，是指法律关系主体之间的权利和义务关系。24（四）法律事实所谓法律事实，是指在法律规定既定的前提下，能够引起法律关系产生、变更和消灭的各种事实和行为。25第二节法的体系一、法的体系的基本单位-法律规范（一）法律规范的结构（二）法律规范的分类26（一）法律规范的结构“三

7、要素说”：假定、处理、制裁假定是指该规范适用的条件和情形。处理指该规范要求人们如何让去行为。制裁指如果不按该规范行为时所应承担的法律后果。27（二）法律规范的分类1.授权性规范、命令性规范与禁止性规范2.强制性规范和任意性规范28二、法的部门体系（一）宪法（二）行政法（三）民商法（四）经济法（五）社会法（六）刑法（七）诉讼法（八）军事法29（一）宪法我国宪法主要渊源于《宪法》及其修正案，此外还有其他宪法性文件，以及有关宪法的解释等。30（二）行政法行政法一