政府购买公共体育服务的实证研究_以上海松江区为例本科.doc

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1、政府购买公共体育服务的实证研究——以上海松江区为例目录摘要1ABSTRACT21绪论41.1研究目的及意义41.1.1研究目的41.1.2研究意义41.2研究思路及方法51.2.1研究思路51.2.2研究方法51.3国内外相关研究述评61.3.1政府购买公共服务的相关研究61.3.2政府购买公共体育服务的相关研究72政府购买公共体育服务方式及运行机制的理论分析82.1政府购买公共服务的基本定义82.1.1政府购买公共服务的相关要素92.1.2政府购买公共服务的基本模式102.2政府购买公共体育服务的基本理论122.2.1政府购买公共体育服务的必要性122

2、.2.2政府购买公共体育服务的基本原则132.2.3政府购买公共体育服务的运行模式143上海市政府购买公共体育服务的现状调研——以松江区为例163.1调查对象163.1.1访谈对象163.1.2地点选择173.2调研方法183.2.1问卷调查183.2.2个案访谈183.3调研情况183.3.1大学生对于政府购买公共体育服务的认知度203.3.2社区居民对于政府购买公共体育服务的满意度253.3.3社会组织对于政府购买公共体育服务的参与度264上海市政府购买公共体育服务的存在问题分析264.1购买者——政府264.1.1需求与供给不匹配264.1.2准入

3、门槛不合理274.1.3覆盖人群比较窄274.1.4财政投入不足，资金使用不公开274.2服务提供者——社会组织274.2.1志愿者组织少274.2.2社会地位低284.2.3融资能力弱284.2.4非政府性不足284.3监督者——第三方监督机构284.3.1评估主体不统一284.3.2评价指标单一284.3.3公民监督意识不强294.4消费者——人民群众294.4.1缺乏需求表达机制294.4.2缺乏意见反馈机制294.4.3不了解政府购买公共体育服务294.4.4自身观念有待改善295完善上海市政府购买公共体育服务的总体思路305.1课题研究的总体思

4、路图305.1.1公共体育服务需求与项目的确定315.1.2政府购买公共体育服务的招标过程315.1.3服务质量评估与资金拨付315.2完善上海市政府购买公共体育服务的模式构建315.2.1一个中心：转变政府职能为中心，建设三元体育治理模式315.2.2两个坚持：经济发展水平和市场化的公共服务为立足点325.2.3三个引入：完善社会组织，第三方监督以及反馈的机制326推进上海市政府购买公共体育服务的对策建议336.1政府层面336.1.1加速政府职能转型336.1.2完善多元主体服务供给模式336.1.3健全政府购买服务制度336.1.4加大政府购买服务

5、信息制度的透明度336.2社会组织层面346.2.1提高社会组织工作人员的社会地位346.2.2搭建政社合作平台346.2.3提高体育社会组织的专业化水平346.2.4增强体育社会组织的影响力346.3市场层面356.3.1合理引入竞争机制356.3.2注重投资和生产主体的多元化356.3.3优化公共体育服务市场化配置356.3.4建立健全市场诚信机制366.4制度层面366.4.1促进观念由人治向法治转变366.4.2加大财政投入力度366.4.3加强政府购买服务理论探索366.4.4深化政府购买公共体育服务管理体制改革37参考文献38附录41致谢词4

6、7摘要目前“政府购买公共服务”被用于多个服务领域，是一种全新提供公共服务的方法，便于提高政府提供公共服务的水平。在新的历史时期，成为创新公共服务的重要课题。在我国公共服务供给多元化的背景下，政府购买公共服务也成为政府部门应对公共体育的首要选择。本文从政府购买公共服务的理论及供给方式的视角出发，梳理与分析当前政府购买公共体育服务的基本特征。从多元主体为切入点，探讨公共服务购买者、生产者、消费者以及监督者的权责，构建多方协同关系，有效解决公共体育服务的供应问题。本文以上海松江区为例，通过访谈松江区孵化园的工作人员与开展实地调研，酌情分析当前松江区公共体育服务

7、的购买者、生产者、消费者以及监督者的基本情况。在实证调研的基础上，分析目前松江区政府购买公共体育服务存在的问题和遇到的瓶颈，力求解决对策。本文借鉴其他国家购买公共服务的成功经验，以多方视角剖析购买公共服务的责任机制、服务项目的遴选机制、服务机构的准入机制、服务对象的评估机制、购买服务流程及购买服务的监督机制，规划设计完善的政府购买公共体育服务的总体思路。关键词：公共体育服务，购买公共服务，协同互动机制GovernmentpurchaseofOperationMechanismofPublicSportsService——ACaseStudyinSongj

8、iangDistrict,ShanghaiABSTRACTAtpresent,"