迈向实践社会学 - 内蒙古干部培训网络学院

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1、走出转型陷阱实现改革的再出发孙立平清华大学社会学系一、在社会进步的视野中思考中国改革问题以利益表达制度化实现社会的长治久安原有的维稳模式已经无法继续，必须实现维稳模式的转变走向社会重建之路重建权力还是重建社会？中等收入陷阱还是转型陷阱停滞的社会，原因在哪里？中等收入陷阱？转型陷阱？中国需要警惕和面对的是转型陷阱面对空前的混沌与困惑对于中国目前所面对的困境，现在流行的有两种解释一种是从发展角度提出的解释，即所谓“中等收入陷阱”；另一种是从改革或制度角度提出的解释，即认为是改革处于停滞甚或倒退状态。我们现在最需要警惕的既不是中等收入陷阱，甚至也不是简单的改革停

2、滞或倒退，我们现在真正需要警惕的是另一种可能性，即陷入转型陷阱。转型陷阱指的是，在改革和转型过程中形成的既得利益格局阻止进一步变革的过程，要求维持现状，希望将某些具有过渡性特征的体制因素定型化，形成最有利于其利益最大化的“混合型体制”，并由此导致经济社会发展的畸形化和经济社会问题的不断积累。二、促进社会进步需要克服转型陷阱逐步定型下来的社会结构：中国的既得利益集团权贵集团。红色家族类型的商人家族，拥有深厚的政治资本，起步高，容易获得社会资源，多从事一些需要审批的贸易、基础产业、能源等产业。国有垄断集团。国有大中型企业居于特殊地位，绝大多数分布在要素市场，高

3、管和政府官员可以互换，在获得资金、资源支持方面享受各种优先照顾，并通过设置准入壁垒，排斥、吞并非国有经济，形成不平等的市场环境。金融—虚拟经济集团。强势金融资本利益集团垄断资本市场的融资权，通过高市盈率、高价核定发行价和上市开盘价的资本游戏，“合法”吸纳社会财富。一部分特权者则利用监管漏洞、信息不对称等进行内幕交易，造成中小投资者在股市上的普遍损失。以房地产和资源行业为代表的地产资源利益群体（汪玉凯）。进入21世纪之后，这样一种建立在权力与市场因素相结合基础之上的新体制逐步定型。这个新体制的基本特征是权力和市场结盟，在行政能力继续强化的前提下，把市场体制打

4、碎为市场因素，通过权力重组市场因素，实现对资源的高度垄断。这个新体制是以总体性权力与市场经济的结合为特征的。就此而言，所谓中国模式就是在这样的体制中派生出的发展模式。改革陷阱的实质，是将仿佛完全对立的新体制因素和旧体制因素、“前进”和“倒退”，组装成一个有利于既得利益最大化过程的不同环节。甚至为了解决弊端而实施的某些改革措施，都避免不了被“组装”的命运。改革的阻力究竟在哪里。现在问题的实质，并不是像有人担心的那样，仅仅是旧体制的拥护者在反对改革，而是昔日的改革者、今日的既得利益者在要求固化现有状态。严重者，将会出现特殊利益集团绑架国家、绑架社会的现象。旧体

5、制的拥护者与今天的既得利益者是两个完全不同的群体。由于改革中形成的既得利益集团滥用了改革，已经败坏了改革的声誉，使得相当一部分民众对改革失去了基本的认同。在这种情况下，重新形成改革共识已经是相当困难。提出转型陷阱的意义看清楚今天种种令人困惑现象背后的基本逻辑是什么。为什么维稳会到了不顾一切的程度，为什么一些地方的发展会进入走火入魔的状态，为什么一些只能在特殊情形下实行的措施会常规化体制化，在所有这一切的背后，是有其内在逻辑的，即转型陷阱的逻辑。转型陷阱的概念可以使我们对一个问题产生警觉，即在转型陷阱的逻辑没有打破之前，那些深化改革的措施，那些想矫正目前一些

6、弊端的措施，都有可能被扭曲变形，被组装为获取既得利益链条上的环节，或者说，被利用为形成转型陷阱的因素。在这种情况下，改革会进入一种进退维谷的状态。有利于澄清笼罩在左与右争论上的迷雾。现在中国的问题其实已经不是一个简单的改革与保守，前进与倒退的问题。也不是一个简单的左与右的问题。过多将争论集中在这样的问题上，不仅会造成社会不应有的裂痕，而且会模糊我们正在面对的实质性问题。关键是要重视转型陷阱的逻辑由路径依赖形成的纠错困境纠错困境实际上是一种路径依赖。它意味着，纠错要付出很大的代价，甚至是体制不可能承担的代价。走远了，想回头都难。以乌坎事件为例：乌坎事件真正的

7、考验就在这里，个案的摆平甚至纠错比较容易。但整体的出路在哪里？当然是回到法治轨道。但问题是，一回到法治轨道，原来做的那些事情怎么办？复原复不了，赔偿赔不起，回到法治轨道又免不了连锁反应。在上访截访、征地拆迁以及计划生育的问题上，我们都会面临“纠错困境”。这是对中国改革者真正的考验。需要勇气，也需要智慧。转型陷阱的症状与逻辑既得利益格局的维护与增量依赖在转型陷阱中，人们不愿意正视转型中遭遇的实质性问题，更不愿意通过重要的体制变革来解决这些问题。于是只能寄希望于做大蛋糕，以在不促动既得利益格局的前提下，用发展形成的增量来缓解问题经济发展步履沉重并日益畸形化。在

8、这种情况下，中国在经济上将要面临的问题，最现实的不是停滞而是亢奋而