以全球视野推进生态文明建设_孙新章

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1、中国人口·资源与环境2013年第23卷第7期CHINAPOPULATION，ＲESOUＲCESANDENVIＲONMENTVol．23No．72013以全球视野推进生态文明建设1121111孙新章王兰英姜艺贾莉秦媛何霄嘉姚娜(1．中国21世纪议程管理中心，北京100038;2．中国可持续发展研究会，北京100038)摘要国际金融危机以来，绿色经济迅速成为全球关注的焦点。西方发达国家积极制定和实施促进绿色经济的政策措施，全球可持续发展进入以绿色经济为主驱动力的新阶段。在国际上大力推崇绿色经济的同时，中国提出了生态文明的

2、概念，并在2012年党的“十八大”报告中对其进行了全面的阐述。建设生态文明是我国立足当前、面向未来的重大战略决策，也将是一个长期而艰巨的历史过程。生态文明建设理念的形成，丰富和发展了全球可持续发展理念，为我国进入全球可持续发展理念创新与实践探索的前沿创造了条件，标志着“中国式可持续发展道路”的全面形成。在推进生态文明建设的过程中，我们应充分认识当前我国作为发展中国家和经济大国的双重身份所带来的“双重压力”、西方发达国家“再工业化”趋势、我国自身绿色科技创新能力薄弱并正面临“中等收入困境”等国内外因素，以全球视野进行谋

3、划和布局。从当前来看可考虑采取如下四个思路:①积极参与“里约+20”后续行动、2015年后联合国发展议程等国际可持续发展进程，努力成为各方借重的关键角色，维护并拓展国际发展空间;②科学制定生态文明建设路线图，统筹协调绿色转型、绿色转移和新兴绿色产业发展，使生态文明建设与“中等收入困境”的破解协同实现;③着力推动绿色、循环、低碳创新，提高科技对生态文明建设的支撑和引领作用;④不断创新经济社会管理机制，把全面推行绿色GDP作为生态文明制度建设的重要抓手。关键词生态文明建设;可持续发展;绿色经济;里约+20中图分类号F20

4、5文献标识码A文章编号1002－2104(2013)07－0009－04doi:10．3969/j．issn．1002－2104．2013．07．002国际金融危机以来，西方发达国家积极制定和实施促1全球可持续发展进入新阶段进绿色经济的政策措施。2012年6月“里约+20”峰会通过的题为《我们希望的未来》成果文件中，明确提出绿色1．1全球可持续发展已经经历了三个阶段经济是实现可持续发展的重要工具之一，并鼓励各国依据一是可持续发展理念形成阶段(20世纪60年代－［1］国情制定绿色经济政策。绿色经济正在成为驱动全球198

5、7年)。从20世纪60年代人类开始对日益严重的环境可持续发展的重要力量。在国际上大力推崇绿色经济的问题进行理性反思。《寂静的春天》、《增长的极限》、《人同时，中国提出了生态文明的概念，并在党的“十八大”报类环境宣言》等重要报告，有力地唤醒了人类的环保意［3］告中全面阐述了以“绿色、循环、低碳”发展为核心的生态识，并促进了联合国环境署以及一些区域性或国家层面文明建设理念，强调把生态文明建设放在突出地位，努力环保机构的建立。1987年，世界环境与发展委员会发表［2］建设美丽中国，实现中华民族永续发展。西方倡导的绿了著名的

6、报告《我们共同的未来》，首次定义了可持续发色经济与我国提出的“绿色、循环、低碳”发展有何异同?展的概念，即“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其如何理解生态文明建设与可持续发展的内在关系?深刻需要的能力构成危害的发展”，它标志着可持续发展理念认识这些问题对于稳步推进我国的生态文明建设具有重的形成。要意义。基于此，本文从全球可持续发展理念演进与实践二是从环境保护入手推进可持续发展阶段(1987探索的脉络出发，对这些问题进行了初步研究，并提出了年－2002年)。从20世纪80年代末开始，国际社会积极立足全球推进我国生态

7、文明建设的若干思路建议，以期能开展可持续发展行动，特别是1992年联合国环境与发展为相关决策提供参考。大会的召开使可持续发展得到了国际社会广泛认可，世界收稿日期:2013－04－02作者简介:孙新章，博士，研究员，主要研究方向为可持续发展战略与政策。·9·中国人口·资源与环境2013年第7期各国开始积极探索符合本国国情的可持续发展道路，有近告，2012年党的“十八大”报告强调把生态文明建设放在［7］100个国家制定了国家级的可持续发展战略。从这一时突出地位。从涵义来看，生态文明是人类在改造客观世期各国可持续发展战略的

8、核心内容看，大都对环境保护予界的同时，积极改善和优化人与自然的关系，建设科学的以高度重视，主要是从环境保护和治理角度入手来推进可生态运行机制和良好生态状况的总和。生态文明作为一持续发展。种新的文明理念，摒弃了人类破坏自然、征服自然、主宰自三是可持续发展“三大支柱”机械平衡阶段(2002然的理念和行为，倡导在经济社会发展中尊重自然、保护年－201