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1、第8卷第2期北京林业大学学报(社会科学版)Vol.8No.22009年6月JournalofBeijingForestryUniversity(SocialSciences)Jun.2009论欧盟“通过刑法保护环境”的环境政策徐丰果,姜文(中南林业科技大学法学院)摘要:欧盟“通过刑法保护环境”的环境政策经过近10年的发展越来越完善,影响也日益增大,特别是欧洲法院2005年对C2176P03案的裁决废除了2003P80PJHA号框架决定后,基本上明确了环境刑事立法权的分配,这个裁决对欧盟“通过刑法保护环境”的环境政策有重要的影响。在这一裁决后,欧洲委员会决定
2、提交一份新的议案,提议制定一个“通过刑法保护环境”的指令,这个议案已于2007年2月提出。欧盟“通过刑法保护环境”的环境政策对我国有一定的借鉴意义,例如以刑事立法应对环境危机,刑罚措施多样化以及注重法律体系的完整与协调等。关键词:欧盟;刑法;环境政策;环境法中图分类号:D912.6文献标志码:A文章编号:167126116(2009)20220022207EnvironmentalPolicyofEU“theProtectionoftheEnvironmentthroughCriminalLaw”XUFeng2guo,JIANGWen(LawSchool,
3、CentralSouthUniversityofForestryandTechnology,Changsha,410004,P.R.China)Abstract:Overaboutadecade’sdevelopment,theenvironmentalpolicyof“theprotectionoftheenvironmentthroughCriminalLaw”ofEUisincreasinglymatureandbecomesmoreinfluential.Thejudgmentof13September2005inCaseC2176P03Commi
4、ssionvsCouncilclarifiedthedistributionofpowersbetweenthefirstandthirdpillarsasregardsprovisionsofcriminallawandmadeasignificantimpactontheenvironmentalpolicy.TheEuropeanCouncildecidedtopresentanewproposalformakingadirectiveontheprotectionoftheenvironmentthroughcriminallaw.Thenewpr
5、oposalwaspresentedinFebruary2007.TheenvironmentalpolicyhasimportantimplicationtoChinaindealingwiththeenvironmentalcrisisthroughtheenvironmentalcrimelegislation,thediversityofthepenaltymeasuresandtherecognitionoftheintegrityandaccordanceofthelegalsystem,etc.Keywords:EU;criminallaw;
6、environmentalpolicy;environmentallaw欧盟的环境政策在世界上卓有声望,其对环境在“通过刑法保护环境”的环境政策形成和发展的保护之周全、严厉,在国际上可谓声名远播。欧盟过程中,欧盟各机构为争夺政策与法律制定主导权环境法,包括与环境有关的指令,是欧盟环境政策的而明争暗斗,又受制于既有的立法程序和法律体系,主要体现者。欧盟的环境法已发展了25年,现在有因此,欧盟环境法制对欧盟“通过刑法保护环境”的[1]效的与环境有关的指令就超过了200项,其中部环境政策的发展、地位和作用有着重要的影响。分指令体现了“通过刑法保护环境”的环境政策
7、。除一、欧盟与环境政策、法律制定此之外,其他一些政策、法律文件,包括欧洲法院的和实施有关的主要机构裁决也有部分与欧盟“通过刑法保护环境”的环境政策有关。欧盟与环境政策、法律制定和实施有关的主要收稿日期:2008211220基金项目:湖南省重点学科建设项目(湘教通(2006)180),中南林业科技大学2007年度青年基金项目(07QZ014)。第一作者:徐丰果,博士,副教授。主要研究方向:环境法,林业法。Email:xufengguo@126.com地址:410004湖南省长沙市韶山南路498号。第2期徐丰果等:论欧盟“通过刑法保护环境”的环境政策23机构包
8、括欧洲委员会、欧盟部长理事会、欧洲议会、境诉讼、某成员国对另一成员
