福建省科技创新状况以及决策 .doc

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1、福建省科技创新状况以及决策福建省科技创新状况以及决策福建省科技创新状况以及决策福建省科技创新状况以及决策福建省科技创新状况以及决策福建省科技创新状况以及决策福建省科技创新状况以及决策福建省科技创新状况以及决策福建省科技创新状况以及决策　　１科技创新的发展　　２００６年以来，福建省委、省政府着力建设创新型省份，高度重视科技创新在建设海峡西岸经济区与全面建设小康社会中的引领和支撑作用，通过强化自主创新、注重开发知识产权和标准、推进产业集群创新、构建产学研合作创新机制等措施，充分发挥广大科技人员的积极性、创造性，不断提高知识创新、科

2、技创新能力。经过五年的不懈努力，科技投入不断增长，区域创新体系基本建成，区域创新体系日趋优化，高新技术及其产业持续发展，科技创新对经济增长的贡献率逐步提高。根据国家科技部历年监测数据结果显示：２００５-２００９年间，福建省综合科技进步水平和区域自主创新能力保持全国先进前列，其中２００９年科技促进经济社会发展指数居第５位，高新技术产业化指数居第６位；在近三轮的全国科技进步考核中，考核通过率和先进市授予率不断提高，有力地保障“十一五”规划各项发展指标的基本完成。　　２福建省科技创新现状与问题　　虽然福建省科技发展在“十一五”期间取

3、得了较大的进步，但从全国科技统计的比较数据看来，福建科技创新事件仍有多方面的不足之处，科技进步与创新能力总体状况仍落后与经济社会的发展水平，仍需要加大科技创新的政策扶持力度，以求加快经济发展方式的转变。　　２．１科技经费投入总量仍然不足　　虽然“十一五”以来福建省科技经费投入水平显著提高，与２００５年相比已翻了一倍多，至２００９年全省Ｒ＆Ｄ占ＧＤＰ比例为１．０６％，虽然已突破了１％，但与全国平均数１．６２％的水平仍有较大的差距，与其它省市相比仍有较大的差距，在华东地区处于相对落后位置。造成这一状况的部分原因是，福建省财政科技资

4、金投入还很不足，不及江苏省的1/5、浙江省的1/3。２００８年，福建省Ｒ＆Ｄ经费支出为１０２．１３亿元，其中，来源于政府的资金占１０．０％，而在全国的Ｒ＆Ｄ经费来源中，政府资金占２４．７１％，福建的财政科技经费投入不足，导致福建的基础研究薄弱，难以产生重大的原始创新成果和重大的技术突破。　　２．２科技创新的人力资源较为匮乏　　首先，科技人才总量小，特别是高层次科技人才偏少。与全国先进的省市相比，福建省科技人才队伍仍然存在人才总量规模偏小、高层次科技人才缺乏的问题。省属的科研机构中，具有博士、硕士学位的人员占８．２％，低于全国１

5、０．３％的平均水平；具有高级技术职务的占２２．２％，也低于２６．２％的全国平均水平。全省高校拥有的院士人数仅占全国高校院士总数的２．４％；长江学者特聘教授人数仅占全国高校的１．５％。根据《中国科技统计年鉴》统计数据显示，上海、江苏、浙江三省从事科技活动的人员及研究与开发机构分别占全国的２１．４９％、１４．６６％，广东省从事科技活动人员占全国８．４％，而福建省仅２．２５％，２００７年每万人中拥有Ｒ＆Ｄ人数为１３．３人，与长三角、珠三角无法相比。　　其次，特殊专业人才明显缺乏。福建省某些行业如电子信息、生物技术、新能源、环保等高新

6、技术领域，高层次的领军人物、管理人员匮乏，特别是三大主导产业的专业人才无法形成队伍，新兴和前沿学科的学术带头人匮乏，加之海西区工资报酬水平较周边长三角、珠三角低，无法吸引国内外顶尖专业人才，科技领军人才的培养与引进力度达不到主导产业持续向上发展的要求。　　第三，人才队伍创新能力不强。从论文产出上看，福建省万名Ｒ＆Ｄ科技活动人员论文数居全国２７位，从国外主要检索工具收录我国科技论文数量的区域比较看，福建省仍处于中下水平。从通过授予专利权数量上看，福建省万名就业人员发明专利授权量居全国１７位，高校教师授予数量在华东六省一市中居倒数

7、第３位，福建省在获国家科技成果奖的排行榜中居３１位。这反映了福建省有影响力论文的产出很低，具有原创性创新成果的科学家很少。　　２．３省内科技资源格局有待进一步优化　　福建省的科技资源主要分布在高等院校和科研院所，而作为创新主体的企业，相应的实验与研究条件相差甚远。同时，全省科技资源分布地理差距明显，科技资源主要集中在福州和厦门两地，其他地区仅有少量分布，仅福州和厦门两市的科研机构数就占了６５．７％，科技活动人员占８２．８％，科学家工程师占８５．４％，博硕士学位人员占９３．９％，科技经费筹集额占９１．９％，科技经费内部支出额占９

8、１．４％，Ｒ＆Ｄ人员占８７．８％，Ｒ＆Ｄ经费内部支出占９４．１％，省级以上重点实验室、高新技术产业全部集中在福州和厦门两地，其他设区市的高新技术产业比较薄弱。这种区域配置失衡的状况对山区经济的发展和具有区域特色的产业集群发展形成了一定的制约。　　２．４企业技术创新主体地位还不