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1、福建省科技创新状况以及决策1科技创新的发展2006年以来，福建省委、省政府着力建设创新型省份，高度重视科技创新在建设海峡西岸经济区与全面建设小康社会中的引领和支撑作用，通过强化自主创新、注重开发知识产权和标准、推进产业集群创新、构建产学研合作创新机制等措施，充分发挥广大科技人员的积极性、创造性，不断提高知识创新、科技创新能力。经过五年的不懈努力，科技投入不断增长，区域创新体系基本建成，区域创新体系日趋优化，高新技术及其产业持续发展，科技创新对经济增长的贡献率逐步提高。根据国家科技部丿力年监测数据结果显示：2005-20
2、09年间，福建省综合科技进步水平和区域自主创新能力保持全国先进前列，其中2009年科技促进经济社会发展指数居第5位，高新技术产业化指数居第6位；在近三轮的全国科技进步考核屮，考核通过率和先进市（县、区）授了率不断提高，有力地保障“十一五”规划各项发展指标的基木完成。2福建省科技创新现状与问题虽然福建省科技发展在“十一五”期间取得了较大的进步，但从全国科技统计的比较数据看来，福建科技创新申件仍有多方面的不足之处，科技进步与创新能力总体状况仍落后与经济社会的发展水平，仍需要加大科技创新的政策扶持力度，以求加快经济发展方式的
3、转变。2・1科技经费投入总量仍然不足虽然“十一五”以來福建省科技经费投入水平显著提高，与2005年相比已翻了一倍多，至2009年全省R&D占GDP比例为1・06%,虽然已突破了1%,但与全国平均数1・62%的水平仍有较大的差距，与其它省市相比仍有较大的差距，在华东地区处于相対落后位置。造成这一状况的部分原因是，福建省财政科技资金投入还很不足，不及江苏省的1/5、浙江省的1/3。2008年，福建省R&D经费支出为102.13亿元，其中，来源于政府的资金占10.0%,而在全国的R&D经费来源中，政府资金占24・71%,福建
4、的财政科技经费投入不足，导致福建的基础研究薄弱，难以产生重大的原始创新成果和重大的技术突破。2・2科技创新的人力资源较为匮乏首先，科技人才总量小，特别是高层次科技人才偏少。与全国先进的省市相比，福建省科技人才队伍仍然存在人才总量规模偏小、高层次科技人才缺乏的问题。省属的科研机构中，具有博士、硕士学位的人员占8.2%,低于全国10・3%的平均水平；具有高级技术职务的占22.2%,也低于26.2%的全国平均水平。全省高校拥有的院士人数仅占全国高校院士总数的2.4%；长江学者特聘教授人数仅占全国高校的1・5%。根据《中国科技
5、统计年鉴》统计数据显示，上海、江苏、浙江三省从事科技活动的人员及研究与开发机构分别占全国的21・49%、14.66%,广东省从事科技活动人员占全国8.4%,而福建省仅2.25%,2007年每万人屮拥冇R&D人数为13.3人，与长三角、珠三角无法相比（广东省为21.1人，浙江省为25.6人）。其次，特殊专业人才明显缺乏。福建省某些行业如电子信息、生物技术、新能源、环保等高新技术领域，高层次的领军人物、管理人员匮乏，特别是三大主导产业的专业人才无法形成队伍，新兴和前沿学科的学术带头人匮乏，加之海西区工资报酬水平较周边长三角
6、、珠三角低，无法吸引国内外顶尖专业人才，科技领军人才的培养与引进力度达不到主导产业持续向上发展的要求。第三，人才队伍创新能力不强。从论文产出上看，福建省万名R&D科技活动人员论文数居全国27位，从国外主要检索工具收录我国科技论文数量的区域比较看，福建省仍处于中下水平。从通过授予专利权数量上看，福建省万名就业人员发明专利授权量居全国17位，高校教师授予数量在华东六省…市中居倒数第3位，福建省在获国家科技成果奖的排行榜中居31位。这反映了福建省有影响力论文的产出很低，具有原创性创新成果的科学家很少。2・3省内科技资源格局有
7、待进一步优化福建省的科技资源主要分布在高等院校和科研院所，而作为创新主体的企业，相应的实验与研究条件相差甚远。同时，全省科技资源分布地理差距明显，科技资源主要集中在福州和厦门两地，其他地区仅有少量分布，仅福州和厦门两市的科研机构数就占了65.7%,科技活动人员占82.8%,科学家工程师占85.4%,博硕士学位人员占93・9%,科技经费筹集额占91.9%,科技经费内部支出额占91.4%,R&D人员占87.8%,R&D经费内部支出占94.1%,省级以上重点实验室、高新技术产业全部集中在福州和厦门两地，其他设区市的高新技术产
8、业比较薄弱。这种区域配置失衡的状况对山区经济的发展和具有区域特色的产业集群发展形成了一定的制约。2.4企业技术创新主体地位还不够突出“十一五”期间，福建省企业在科研人才队伍、研发经费等方面取得显著增长，与创新型省份的标准相比，福建省企业技术创新主体的地位仍未完全确立，根据全国区域创新能力监测报告显示，2009年福建的“企业技术创新
