田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案

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1、田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证、学位证案一、案情简介1994年，原告田永在考试中，携带写有公式的纸条。北京科技大学于同年3月，按学校相关规定决定对田永按退学处理。但学校没有直接向田宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田办理退学手续。田永继续在该校参加正常学习及学校组织的活动。1998年6月，被告以原告田永不具有学籍为由，拒绝为其颁发毕业证，进而也未向教育行政部门呈报毕业派遣资格表。原告田永认为自己符合大学毕业生的法定条件，被告北京科技大学拒绝给其颁发毕业证、学位证是违法的，遂向北京市海淀区人民

2、法院提起行政诉讼。法院认为：田永的“夹带”行为不属考试作弊，仅仅是“违反考场纪律”，对其作退学处理没有依据；退学处理决定未直接向田永本人宣布、送达，也未允许田提出申辩意见，不具有合法性；退学处理决定没有实际执行，被告以后的一系列行为更“应视为”该校自动撤销了原处理决定，说明该处理决定从未发生应有效力。被告不服，提出上诉。上诉被驳回。二、相关条文北京科技大学《关于严格考试纪律的紧急通知》“凡擅自缺考或考试作弊者，该课程成绩以零分计，不准正常补考，如确实有悔改表现的，经教务部门批准，在毕业前可给一次补

3、考机会”“夹带者，包括写在手上等作弊行为者”“凡考试作弊者，一律按退学处理”退学，依照《普通高等学校学生管理规定》，是在校学生因情势变更而自愿地终止学籍，或者被学校强制地终止学籍（作退学处理）《普通高等学校学生管理规定》第12条规定“考试作弊的，应予以纪律处分”《教育法》28、43条规定，学校有权按照章程自主管理，有权对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分；受教育者应当遵守所在学校的管理制度。二、法理研习1、对于被告作退学处理的实体决定应当如何认定？（一）退学处理决定是否合法？（二）退学处理的决

4、定是否合理？（三）法院能否依据合理性原则审查行政行为？2、如何看待本案中的程序问题？海淀法院一审判决称：“……而且退学处理的决定涉及原告的受教育权利，从充分保障当事人权益原则出发，被告应将此决定直接向本人送达、宣布，允许当事人提出申辩意见。而被告既未依此原则处理，尊重当事人的权利，也未实际给原告办理注销学籍、迁移户籍、档案等手续……”。（一） 正当程序原则及其运用（二）法官能否造法？3、被告在作出处理决定之后，允许原告继续学习，并补办学生证等行为，其法律后果为何？（一）不执行=不生效？（二）信赖保

5、护原则及其运用