亚投行运行面临的主要挑战及对策思考

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1、亚投行运行面临的主要挑战及对策思考【摘要】为加快推进亚洲基础设施建设和互联互通建设，促进亚洲经济一体化，加快国内经济转型升级和经济增长等一系列目的，中国政府倡议筹建亚洲基础设施投资银行，得到了除美日之外的主要西方国家以及亚欧区域的大部分国家的积极支持。本文从亚投行成立的背景和战略意义入手，分析亚投行运行面临的主要挑战，并从政治上面临的压力，亚投行本身在操作层面上可能遇到的实际困难和问题等方面提出对策建议。【关键词】亚洲基础设施投资银行主要挑战对策思考【内容】一.充分认识筹建亚洲基础设施投资银行对于中国发展大

2、布局的背景及目的(一)亚洲基础设施投资银行的概述亚洲基础设施投资银行（AsianInfrastructureInvestmentBank,简称亚投行，AIIB）（以下简称亚投行）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，总部位于北京。自2013年10月2日习近平主席提出筹建倡议，截至2015年4月15日亚投行意向创始成员国确定为57个，其中，2015年3月12日英国正式申请加入亚投行成为转折点，随后，法国、意大利、德国纷纷以意向创始成员国申请加入。各方商定将于2015年年中完成亚投行章程

3、谈判并签署，年底前完成章程生效程序，正式成立亚投行。（二）亚投行的成立背景冷战结束以来美国主导国际经济秩序，也就是美国联合欧洲制定国际贸易规则（主要是制定WTO规则、把控世界银行），利益美国产业在金融业、工业核心技术方面的优势，掌握着世界经济霸权。面对近十年来中国的崛起，美国为巩固其世界金融霸权地位，制订了TTIP和TPP，通过这一双翼战略，美国一方面实现与欧洲的金融资本和技术自由交换，另一方面实现与其亚太盟友尤其是东南亚国家的金融资本与劳动力之间的循环，这样一来，美国就将中国排除在外，重建自己主导的国际经

4、济秩序，而中国要想加入这一体系，要经历的是一场比WTO更艰难的谈判；而且，美国国会至今不批准IMF2010年的改革方案。因此，在这样严峻的外部压力下，中国决定突破美国的封锁，自立门户，其中重大的一步，就是通过筹建亚洲基础设施投资银行，谋求参与世界贸易规则的制定。（三）亚投行成立的重大目的亚投行成立不仅是在被美国围堵下不得已的举措，也是中国新一任政府的顶层设计，旨在通过亚投行在新一轮世界经济贸易规则的制定中扮演重要角色。亚投行成立主要有三大目的：人民币国际化、一带一路计划中的大规模融资、国内基础设施建设过剩产

5、能的输出。1）亚投行加快人民币国际化进程金融危机爆发后，美国人加足马力开动印钞机，增发货币，让美元通货膨胀，导致大宗商品涨价，从而使更多美元进入别国；同时美国让别国直接承担外汇资产缩水或债务内爆的损失，也就是美国依托世界货币美元通过金融战对外转移危机，这让其他国家深受其害。中国的外汇储备中70%为美元，美元的泛滥使中国外汇损失严重。世界各国对美元这种收割世界利益的做法极为不满。因此，世界各国迫切需要美元之外的储备货币以应对被美元任意宰割的局面。人民币国际化的议题就有了良好的外部环境。基础设施建设需要巨额资金

6、，通过筹建亚投行可以通过直接投资和贸易渠道带动人民币走出去，通过不断的对外投资而提高用人民币支付的结算比例，也可以说通过亚投行实现人民币和亚洲基建的绑定，从而加快人民币国际化。2）亚投行的成立将有利推动一带一路建设“一带一路“横跨亚欧，是促进沿线各国互联互通、实现贸易和投资便利化的新丝绸之路。对中国来说，西部内陆将成为对外开放的前沿，有助于实现东西部的均衡发展。在一带一路的区域内，通过基础设施投资，进行要素和资源的整合，提升各国的竞争优势，实现沿线各国的互利互惠。而中国主导建立亚洲基础设施投资银行，实际上就

7、是提供加入亚投行各国筹措资金参与亚洲基础设施建设的平台。对于中国而言，亚投行的建立意味着实施一带一路战略所承担的压力和风险要小许多，也使得建成的基础设施可以以共享的形式得以尽快投入运行并走向正轨。总之，亚投行和一带一路是相辅相成的关系，一带一路建设需要大量的金融机构投资，而亚投行就是起着融资的角色；亚投行的任务就是援助亚太地区国家的基础设施建设，一带一路是实现的重要举措。3）亚投行可以输出中国的过剩产能，实现亚洲经济一体化亚洲地区国家深刻的认识到，在后金融危机时代应该把扩大投资和加强基础设施建设作为保增长、

8、调结构的重大举措。通过亚投行向一带一路沿线国家给予人民币贷款，帮助他们建立和完善基础设施建设，而这些建设有利于中国消化国内钢铁、水泥、玻璃、铝合金等建材以及高铁、太阳能、核电等技术的产能，中国回笼人民币后再用以购买这些国家的原材料，如此形成一个对双方有利的良性循环。4）亚投行可以进一步提高中国在亚太以及国际影响力从国际政治格局上来讲，亚投行可以为中国带来更多的盟友，或者说有些国家在表面上不会明目张胆的公开反对中国