大学章程助推高校转型-论文.pdf

《大学章程助推高校转型-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、大学章程助推高校转型■张维委和校长的主要职权与职责分别做了切2000年开始，东北师范大学在全国高移合学校实际的具体规定。中率先实行教授委员会制度，在学院层厦建立了15个教授委员会，当时赋予教摆赋权院系成为实体委员会8项决策权力，包括学科建设、长期以来，在高校内部，管理权力术评价、资源配置、师资队伍建设、教炯言校章程被视为大学的“宪章”，高度集中在学校层面，学院的自主权是极评职、教育教学、对外办学等几乎所有与I口J上承国家法律法规，下启内其有限的。学院只是作为学校的一级教学学术相关的事宜。在此次章程的制定中部各项规章制度，被寄望成为高校实现科研

2、单位，机械地执行学校职能部门的命东北师范大学又建立了“分层次、分类别自主办学的重要突破口。教育部近日发令和指示。只负责做事，没有或少有管理的委员会制度体系。从学校、学部、学陨出通知，以章程建设为契机，深入推进权力。有事权而没人权、财权和物权。这3个纵向层面来建立委员会制度，在学移高等教育综合改革。明确要求所有高校种体制的弊端很明显：学校管得过多过死，学术事务、教学事务、开放办学、文献资源、章程的核准工作将在2015年l2月31目导致事与权分割、权与责分离，权利和责人力资源、财力资源等横向层面建立若二f前完成。目前，111所中央部委高校已全任严

3、重不对等，严重影响和制约了校内基与学术有关的专门委员会，并按照工作恺部启动章程制定和修改工作。教育部公层组织积极性的发挥。质及切块管理的原则，对与学术相关的李布了两批已被核准的高校章程。教育部上述9所高校章程，在赋权给学院宜进行自主管理、监督协调，享有咨询政策法规司司长孙霄兵表示，从已经公方面均有改革动作。上海交通大学章程中，镱权。布的章程看，“党委领导、校长负责、教院为实体的理念得以强化，管理模式上实其他高校章程也都强化了学术管瑁授治学、民主管理”办学原则实现了落地。现了“校办院”向“院办校”的转变。该权。例如，西北农林科技大学在章程中确校

4、章程明确规定，“学院(系)享有学校立了教授治学新机制。上海交通大学章秸完善内部结构治理授权范围内的办学权、人事权和资源配置确立了学术主导的发展模式，明确“学构建现代大学制度，需要处理好三权。”“学校实行校院两级管理体制，学校委员会是学校学术事项的最高议事机构”．个关系：一是大学与政府的关系，二是根据学院(系)的办学目标、办学成本和中国矿业大学章程严格规定了党政干大学与社会的关系，三是大学内部的关办学绩效配置资源，通过综合预算方案划进入学术委员会的比例。系。而此三者也正是章程制定要解决的拨学院日常经费和其他资源，学校定期评重点问题。与第一批核准

5、的6所高校章估学院的运行情况和目标完成情况。”校务公开民主监督程相较而言，第二批9所高校章程，在四川I大学章程也对校院管理职权职权力下放了，监督制约机制不能够去行政化’‘‘自主办学”方面呈现出更责进行了确定和规范，学校管理重心实现席。东北师范大学创新校内监督机制，摧多的细节，更加具体设计了以党委领导下移。四川大学相关负责人介绍，这样的合各方面监督力量，在章程中规定设立监下的校长负责制为核心的治理体系框架、改革对于他们来说更是期待已久，这次章察委员会，形成了以学校纪委、监察为杉院系等学术组织的运行规则与治理体系程的规定有利于调动基层办学单位以及

6、心的多元一体的监督机制。四川大学章秸和校内民主监督机制。这9所高校包括：教职员工的积极性。则规定，学院教职工代表大会(教职工吉林大学、上海交通大学、同济大学、会)作为学院教职工行使民主权利、民主四川大学、西北农林科技大学、东北师制度保障教授治学管理学院的重要形式，按照章程和学校期范大学、上海财经大学、中国矿业大学在中国特色现代大学制度的建设进定行使民主管理和民主监督权力。西南和西南大学。程中，“教授治学”体现了科学化、民主学章程也明确，学校不断完善民主管理、完善大学内部治理结构的关键在于化的大学治理方向。“教授治学”先被写监督体系，切实保障师

7、生员工的知情权，明确党委和校长的职权边界，依法协调入《国家中长期教育改革和发展规划纲参与权、表达权、监督权。党委领导与校长负责的关系。以上海财要(2010-2020年)》之中，及教育部今上海财经大学的相关负责人表示经大学章程为例，该校章程明确规定，年早些时候发布的《高等学校学术委员会作为学校的“宪法”，权威必须得到维护，党委主要讨论决定重大问题、重要事项规程》。9所高校的章程，对“教授治学”校内各项规章不得与学校章程相违背、村和重要干部任免；校长是学校的法定代均浓墨重彩。冲突。上海财经大学章程明确确定了“避表人，也是学校行政的主要负责人，依东

8、北师范大学相关负责人表示，该宪审查”制度：“教职员工和学生可依掳法行使职权、履行职责。四川i大学章程校章程的最大亮点就是巩固了学校在教相关程序向学校提请修改或废止与