城市基础设施建设系统的可持续性评价

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1、决策参考城市基础设施建设系统的可持续性评价1a1b23王丽英，俞伯阳，梅昊辰，李佩泽（1.天津财经大学a.学报编辑部；b.经济学院，天津300222；2.中央财经大学会计学院，北京100081；3.天津师范大学新闻学院，天津300387）摘要：文章在对目前我国城市基础设施建设相关文献总结、梳理的基础之上，剖析出研究的不足。在此基础上，对我国城市基础设施建设方案进行了全生命周期可持续性的系统分析，构建出一套科学的评价指标体系，最后运用灰色关联法进行算例分析。关键词：可持续发展观；城市基础设施；全生命周期；评价中图分类号：F294文献标识码：A文章编号：1002－6487（2010）05－0068

2、-03针对运行管理问题。李维国[6]针对城市基础设施建设和1城市基础设施建设文献回顾与述评管理中存在的问题提出了三点建议：第一，科学合理的城市规划避免重复建设；第二，在生态发展的思想下进行基础设改革开放30年来，我国城市基础设施状况已得到很大施建设；第三，依法行政，强化城市管理；第四，树立建管并重改善，城市面貌日新月异，极大促进了国民经济的快速增长的观念。与发展。但由于原有基础较薄弱，与城市经济和社会发展的通过对相关文献的回顾可以明显地看出，我国城市基础需要相比，城市基础设施仍明显不足与滞后。在急速提升我设施建设可持续性领域的研究仍处于理论探索阶段，尚未形国基础设施建设的同时，面临的问题非常多

3、。总结国内学者成较为成熟的理论基础。借于此，依据可持续发展的概念，如相关研究成果，主要围绕建设体制问题、融资模式问题和运何基于全生命周期，对城市基础设施建设方案进行分析，由营管理三个领域展开研究。此建立出科学合理的评价指标体系，在此基础上选择科学客针对体制问题。文献[1]认为体制性问题是我国城市基础观的评价方法是急需解决的问题。设施建设滞后、运营效率低下的根本原因。这种体制性问题主要表现为组织结构的高度集权和垂直一体化，强调政府在2基于全生命周期的城市基础设施建设方城市基础设施建设与管理中的单一主体职能，忽视了市场对案的可持续性系统分析资源配置的基础性作用。城市基础设施运营管理的体制性问题集中

4、体现在投融资和经营管理等方面；吴道文[2]针对城市传统城市基础设施设计方案存在着资源浪费、材料不能基础设施建设过程中的投资失控、工期拖延、质量不保等问循环使用等问题。传统设计方案，使所设计的人居环境满足题，提出了“待建制”的推行，有利于该问题的解决。绿色的要求。基于可持续发展的城市基础设施建设，在设计针对融资模式问题。邢继军[3]针对城市基础设施建设资阶段应该着眼于绿色性设计，主要包含从概念设计的形成到金缺口问题，提出逐步将政府资金从城市基础设施项目中退总体规划及单体设计、生产施工、使用乃至材料废弃后的回出，引进社会投资，盘活存量资产，加快城市基础设施建设的收、重用及处理处置的各个阶段的整个过

5、程。要从根本上防可持续发展；林秀珠[4]针对城市基础设施建设存在巨大资金止污染，节约资源和能源，关键在于设计与建造，不能等我们缺口问题，有针对性地提出了三点建议：第一，积极发展财政的环境产生了不良的后果再采取防治措施，要预先设法防止投融资资金；第二，积极吸引民间资本进入基础设施建设领设计对环境产生的负作用，然后再建造，这就是绿色设计的域；第三，充分利用外资推动城市基础设施建设。清华大学王基本思想。除此还必须考虑建筑在整个生命周期过程中与环守清[5]分析了BOT/PPP合同模式的引入对于政府缓解用于城境和人的友好性；一是防止影响环境的废弃物产生；二是良市基础设施建设的资金及BOT项目风险高，各方

6、协调难的好的材料管理。也就是说，避免废弃物产生，使材料在建筑达前提下，政府作为重要的干系人，应该在其中发挥的作用和到寿命周期时，以最高的附加值回收并重复利用。承担的责任。城市作为一个系统，由人口、资源、环境、生态、经济和社基金项目：天津市哲学社会科学重点研究项目(TJGL08-007)作者简介：王丽英（1962-），女，天津人，博士，教授，研究方向：金融投资。俞伯阳（1989-），男，天津人，本科在读，研究方向：国际金融。梅吴辰（1988-），男，北京人，本科在读，研究方向：会计学。68统计与决策2010年第5期（总第305期）决策参考会等多个子系统构成。城市在建设的过程中，不可避免地会
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7、3A11对各个子系统造成破坏，可将这些负面影响归纳为四个主要
A1基于方面：自然环境、公共财产、区域经济和人类社会。自然环境全生4567A12方面，施工过程中，重型设备的运行以及车辆的警报声会产命周!"#$A21期的生高分贝的噪声；打桩、混凝土夯实、爆破等工程施工手段对城市
A2A22周围的环境造成强烈的振动；在工程施工的150平方米的范基础设施