城市基础设施建设项目后评价-研究

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1、’■，第一章1．11．21．3第二章2．12．22．32．4第三章3．13．23．33．43．53．6第四章4．14．24．3第五章参考文献目录绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1研究背景及意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l国内外现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2本文的结构和内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5项目后评价的含义和内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．6项目后评价的含义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6项目后评价的目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8项目后评价的原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9项目后评价的内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1l城市基础设施建设项目后评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．23目标后评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。23过程后评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23技术经济后评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．27影响后评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

3、⋯⋯29‘可持续性后评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。31项目后评价的方法论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32杭州西湖风景名胜区截污纳管(市政排水)项目后评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯．46背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．46项目后评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．49‘项目的综合分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯57结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．69致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

4、⋯72'■◆第一章绪论1．1研究背景及意义第一章绪论1．1．1城市基础设施建设项目的概念1、城市基础设施建设项目的概念城市基础设施(UrbanIn衲Structure)是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施及社会性基础设施的总称，是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设施的总称。工程性基础设施一般指能源系统、给排水系统、交通系统、通信系统、环境系统、防灾系统等工程设施。社会性基础设施则指行政管理、文化教育、医疗卫生、商业服务、金融保险、社会福利等设施。一般说来，城市基础设施多指工程性基础设施(本文所称的

5、城市基础设施亦为工程性基础设施)。·2、城市基础设施建设项目的范畴(1)能源设施：包括电力、煤气、天然气、液化石油气和暖气等。(2)供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水管网和污水处理等。(3)交通设施：就一个城市而言分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路等；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等。(4)邮电通信设施：包括邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。(5)环保设施：包括园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等。(6

6、)防灾设施：包括消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空、战争三防设施等。1．1．2城市基础设施建设项目的特点城市基础设施一般具有以下特点：l、不同时期对城市基础设施的发展、配套、完善有不同的要求。2、城市基础设施作为城市运行的载体，与城市的自然附属物包括土地、水体、矿床等有紧密联系，它是在原有的自然附属物的基础上，经过人们的加工改●卜◆第一章绪论造而建立起来的，受自然的制约；建设和改造城市基础设施时，必须合理利用自然资源，保护生态环境。3、城市基础设施在形态上具有固定性，实物形态上大都是永久性的建筑，供城市生产和

7、居民生活长期使用，不能经常更新，更不能随意拆除废弃。1．1．3研究城市基础设施建设项目后评价的意义当前，为了应对由于全球性金融危机及国内诸多因素造成的经济下滑的巨大风险，中国政府推出“四万亿”投资的经济刺激计划，“四万亿”经济刺激预计每年拉动经济增长约1个百分点，其中近一半资金投向交通基础设施和城乡电网建设，这不仅可以使中国加快摆脱全球金融危机所带来的负面作用，还可以扩大内需，刺激中国经济的发展和消费的增长。配合中央政府的计划，全国各省市政府纷纷以基础建设项目为重点，以投资拉动经济增长，2008年全社会总投资将超过16万亿元

8、。由此可见，基础设施建设在国家社会经济发展中的重要地位。城市基础设施如此重要，而其建设起来又较为复杂，涉及到城市性质、规模、发展水平、建设条件、自然环境、民俗宗教等各个因素，城市基础设施建成后的效益与效果将直接影响到广大群众生产生活的方方面面。因此，实施项目后评价就成了衡量和评估项目的必要