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1、第21卷第3期山西青年管理干部学院学报Vol.21No.32008年8月JournalofShanxiCollegeforYouthAdministratorsAug.,2008【青年研究】比较与借鉴:中外青年志愿服务现状透视陈素文(福建师范大学福清分校,福建福清350300)摘要:国外发达国家青年志愿服务工作已逐渐步入组织化、规范化和系统化的轨道。通过中外志愿服务的比较发现,我国青年志愿服务水平与社会成员的需求仍然有较大的差距。应借鉴与吸收国外的成功经验,以更好地推动我国青年志愿服务工作的持续发展。关键词:青年;志愿服务;现状;中外比较中图分类号:C913.5文献标识码:A
2、文章编号:1008-8997(2008)03-0005-03国外发达国家志愿服务活动因起步早、规模大,在国际上个人的促进作用。这种片面的认识不仅妨碍了志愿者活动的有广泛的群众基础和良好的社会声誉,也形成了一套比较完整进一步普及,同时也影响了他们主动的支援和配合。的运作机制和国际惯例,并以其突出的社会效益受到越来越多3.性质认识。中国的青年志愿服务活动多为义务性质,志的国家政府和社会的重视。相比之下,我国青年志愿服务虽有愿者无偿地为服务对象提供帮助,志愿服务的经费大都来自政较大的发展,但低水平徘徊、缺乏持久性等问题严重制约着志府资助、社会赞助或由志愿者本人义务提供。国外许多志愿
3、组愿服务的创新与发展,与发展较早的国家相比,在许多方面还织规定:志愿服务为非盈利性服务,志愿者可以要求、接受服务存在一定的差距。对象为其提供基本食宿和最低生活费用。他们认为这样才能保证志愿服务具有经久不衰的生命力。如苏格兰规定:大学生一、中外青年志愿服务之比较为无家可归的青年人提供服务,可得到30英镑之零用金,同时(一)思想认识上的差异在假日可以免费游览当地的名胜或参加各种节庆活动。1.思想认识。当前国外青年志愿服务已经从从事特殊的、(二)参与形式上的差异有崇高意义的服务,转向针对社会成员任何合理的利益需求开1.内容形式。受社会保障体系不完善等因素的影响,我国[1]展服务。而
4、在中国,由于受传统观念的影响,人们普遍把志愿志愿服务的内容主要是对社会弱势群体的救助,停留在调整被服务与慈善行为等同视之,并以传统的慈善观念评价、指点志救助者的社会关系和改善他们的生活条件的层面上,尚未达到愿服务,认为从事志愿工作是乐善好施的表现,是专门针对老调整社会结构和社会关系的高度,对其他相关领域的拓展也正人、残疾人或者特殊对象的服务,极少有人将认识的视野扩大处于探索中。而一些西方发达国家的社会福利及保障体系日到社会成员的全面需求。同时,由于缺乏整体、全面的宣传、推益健全,目前其志愿服务的内容已扩展到社会福利活动之外的广和配合,居民往往也只停留于表面的认知层面,甚至有些
5、居其他领域,如学龄前儿童日托、老人日托、学龄前儿童课余活动、民十分需要别人的帮助,也会婉言谢绝志愿人员的服务。保护妇女、移民难民安置、有计划地支持残疾人和艾滋病患者,2.主体认识。在对志愿者活动的认识上,国外优先考虑的等等,尤其在解决贫困、失业、环境保护等问题上显示了特有的是公众的需要,强调青年志愿活动既是服务他人之道,又是个价值。[2]人积累经验、丰富阅历之途。在强调对社会的奉献作用的同2.参与范围。由于经济、政策、体制、文化、宗教信仰等一系时,也重视志愿者活动对志愿者的教育作用和锻炼作用。而我列的原因,志愿服务在欧美发达国家有着广泛的群众基础和良国社会的一般观念则认为,志
6、愿者活动是一种奉献活动,志愿好的社会声誉,志愿服务家喻户晓,志愿服务意识已为大多数者是奉献者,而社会则是受益者,忽视了志愿者活动对参与者公民所接受,参加志愿服务已经成为公民的自觉行动。相比之收稿日期:2008-05-06作者简介:陈素文(1977—),男,福建莆田人,福建师范大学福清分校团委副书记,讲师。5下,我国志愿者资源不足,志愿者的参与人数比例还较小。在评办法和学生“评优评先”相脱节,企业界对于志愿者创造的社一些西方发达国家,青年志愿者占国民的30%,有的高达60%会效益也缺少认同,导致青年学生对志愿者应享有的权利及该[3]以上,如美国20%、日本50%、丹麦80%,而
7、我国志愿者人数承担的相应义务不明确,无法形成以志愿服务为荣的氛围。相仅占国民的8%,认同度与参与度都远远低于世界主要发达国比之下,新加坡政府则非常重视青年志愿者服务事业,并对表家的水平。现突出的志愿者给予多层次的奖励,其中最高的奖励以总统的(三)体制保障上的差异名义颁发,以此表达对志愿者的尊重和认可。1.资金来源。发达国家志愿服务活动经过长期发展,已经(四)能力建设上的差异形成了较为完备的资金筹措机制。政府对志愿者及志愿组织1.学习培训。在这方面,中外从理念到实施上都存在着较提供税收方面的优惠政策,保证
