浅谈电力勘测设计企业安全生产标准化

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1、企业经营与项目管理一浅谈电力勘测设计企业安全生产标准化·高统彪／(中国电力建设股份有限公司)【摘要】随着电力勘测设计企业安全生产标准化创建工作不断向前推进，如何有效开展相关工作，解决工作中遇到的实际困难，是一个值得探讨和研究的问题。本文试图就此提出一些意见和建议。【关键词】安全生产标准化激励责任体系业的安全管理架构是基本健全的，基本能够满足日常生1引言产需要。与发电企业、电网企业、电力建设项日相比，电力为贯彻落实《国务院l炎于进一步加强企业安全生产设计企业由于所从事业务的缘故．面临的安全管理风险：[作的通知》(国发[2O1O]23号)精神．加强

2、电力安全较低。发生安全生产事故的概率较，J、。尽管如此，设计生产监督管理，国家能源局协同围家安全生产监督管理企业在安全管理的系统性、规范性等方面，还存在很多总局在全国范围内开展电力企业安全生产标准化建设。缺陷。主要体现在以下几个方面：日前，已有一大批发电企业、电网企业、电力建设项日(I)安全管理制度体系不够规范，制度的执行程度通过安全生产标准化达标评级，部分电力勘测设计企业不高。和电力施1二企业完成了试点达标评审工作。在此基础上，(2)安全保证体系建设不够完善，部分安全管理职责《电力勘测设计企业安全生产标准化达标评级规范》(以的界限划分不够清晰

3、。下简称《标准》)于近日正式下发。可以预见．全围电力(3)员工的安全责任意识较弱，尤其是在总包项目设计企业安全生产标准化建设作将全面开展。笔者将中，安全监管意识淡薄。结合自己在编制《标准》以及参与试点单位达标评级过(4)安全生产的过程监控不强。针对性的安全管理活程巾的一些经验，对目前各个电力设计企业安全生产标动开展较少。准化建设的现状、遇到的问题以及建议的对策措施进行(5)安全管理文件、记录的完整性和规范性较差。阐述和分析。2．2安全生产标准化的意义虽然传统的电力设计企业在日常_T作巾直接接触危2电力设计企业安全生产标准化现状险源或操作危险设备

4、设施的几率较小，面临的安全风险也较小，但是，安全生产丁作也丝毫不能放松。尤其是2．1安全管理现状在设计企业开展总承包业务的情况下．安全事故发生的电力没计院基本都已经通过了职业健康安全管理体可能性已大大增加。推进安全生产标准化建设工作，能系认证，形成了一套较为完整的安全管理制度体系。在有效促进电力设计院逐步提升安全管理水平．嘬化风险领导班子成员巾普遍设置了分管安全的领导，并设立了管控能力。专门的安全监督管理部门，负责监管全院及下属各单位根据《标准》内容来看，其主要从安全管理、设备(部门)的安全和环保l丁作。在各个部门(单位)、项日设施、生产技术和

5、作业现场四个方面，对电力设计企业部基本都设置了安全管理人员。总体来讲，电力设计企的安全管理状况进行全面评价。通过建立安全生产责任豳一水利水电施工2014·第4期总第145期制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监较好地发挥其在标准化建设过程中的主导作用；相关控重大危险源，建立预防机制，规范生产、操作行为，部门对标准化不了解，参与度不高。这些因素综合在使各生产、操作环节符合有关安全生产法律法规和标准一起，已在很大程度上影响了标准化的建设进度和规范的要求，保证人员、机器、物料、环境处于良好的质量。．安全状态，并持续改进，能够不断加强企业安全

6、生产规(3)员工参与安全生产标准化建设的积极性较低。范化建设，将设计企业的安全管理水平提高到一个新的相对于设计企业的安全管理部门，其他职能部门或者生台阶。产部门的员工对安全生产标准化建设的积极性相对较2．3安全生产标准化的现状低，重视不够，热情不高。有的员工甚至认为，安全生产标准化建设工作不是自己业务范围内的工作，属于作为《标准》的主要起草单位之一，中国电力建设安全管理部门的内部事务。这种认识上的误区，往往集团有限公司积极响应电力设计企业标准化建设，已于会导致员工敷衍了事，甚至产生抵制情绪，直到关系2013年在全国率先开展了电力勘测设计企业安全

7、生产标到整个安全生产标准化建设工作的成败，必须及时予准化建设工作。昆明勘测设计研究院(以下简称昆明院)以纠正。和河北省电力勘测设计研究院(以下简称河北院)作为(4)存在拿“三标”体系替代安全生产标准化体系的试点单位，已于2014年初顺利通过由相应的评审机构组情况。不可否认，“三标”(质量、环境、职业健康安全)织的安全生产标准化达标评级。截至目前，中国电建和体系和安全生产标准化体系存在很多共同之处，都是遵中国能源建设集团有限公司下属各个设计企业基本都启循PDCA的原则，都要求持续改进，对于一些制度和文动了安全生产标准化建设工作。件记录的要求也是基

8、本一致的。但是，仔细对照《标准》3问题分析和“三标”体系，会发现两者还是存在很多差异，一个是纲领、框架，一个是过程、内容，不可替代。《标准》对于电力设