对我国现阶段劳务派遣制度的分析及建议.doc

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1、对我国现阶段劳务派遣制度的分析及建议邓志勇（经济学院20110202010045）一、劳务派遣的含义劳务派逍乂称人才派逍、人才租赁、劳动派逍、劳动力租赁，是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由要派企业（实际用工单位）向派遣劳工给付劳务，劳动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣劳工Z间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业（实际用工单位）之间。二、产生及发展背景劳务派逍是市场经济条件下市场主体口发选择的结果。九十年代以来，随着市场经济的H益成熟以及用工制度改革的深度推进，我国劳动力市场主体的自主地位H益确立，它们会根

2、据劳动力市场的供求情况趋利避害，自发地决定用工、就业形式和经营形式，这是劳务派遣产牛、发展的根本前提。大企业用工制度改革是劳务派遣型工作安排产牛的主要原因。长期以来，我国体制内积存了大量的低效率和无效率劳动力。随着企业用工制度朝着市场化方向改革，企业开始控制人员数量增长，并精简人员，劳务派遣成为企业避免直接冲击社会、进行正常裁员和非正常裁员的重要渠道。劳动力市场机制作用的不断增强是劳务派遣型就业产牛的主要原因。随着职业介绍机构和职业介绍事业的发展，逐步产牛了劳务派遣的机构和功能。一部分下岗、失业人员和农村转移劳动力由于自身就

3、业能力比较弱，难以口谋职业、口主就业，于是，有关部门将他们组织起来，通过劳务派遣实现就业。另外，也有一些就业能力比较强的劳动者，不满足于固定在一个正式单位小，采取了劳务派遣就业形式，以丰富自己的阅历，增加自己的收入。另外，随着大屮专学牛就业变得越来越困难，很多毕业牛也通过劳务派遣来积累工作经验，为将来就业打基础。总而言之，作为市场经济产物的劳务派遣，不但满足了我国在市场经济条件下市场主体的需要，也为我国的经济体制改革实践服务，体现出具有屮国特色的与国际市场接轨的特点。劳务派逍制产牛和发展的社会背景：知识经济和人才流动。知识经

4、济与工业经济最明显的不同Z处，便是通过不断地满足各种消费群体不断变化的多种需求,來实现企业经营活动的良性循环，所以，知识经济条件下，企业牛产经营方式对劳务工人的需要更为多样性，更为动态化。由此应运而牛的一•个新的具有高度专业技术知识、经验与能力的特殊劳务群体，应不同企业之邀，在不同企业、行业、国家Z间流动着、这是知识经济时代劳务工人流动的一个新景观。伴随着这种劳务流动，根据各种企业对人才的多种需要，劳务资源组织和配置的公司——劳务派遣公司也应运而牛了。三、劳务派遣制度在中国发展现状H前，包括劳务派逍在内的劳务经济是我国的一个

5、新的商机，发展现状可以概括为快速发展、潜力巨大、无序竞争和缺乏规范。从调查的情况看，我国劳务派遣的现状如下:1、地区情况东部地区劳务派遣发展较快、规模较大。H前已经开展劳务派遣的地区主要包扌舌北京、天津、上海、广东、江苏、浙江、福建、广西、黑龙江、辽宁、吉林、江西、湖南山东等地，并且劳务派遣也在其他地区陆续不断地开展起来。据报道，广州H前从事人才租赁的公司达到120多家，北京仅劳动局颁发了资质证书的劳务派遣企业就在300家以上。据调查，北京的团兴劳动与社会保险服务有限公司已经派遣劳务8000多人，深圳的鹏劳职业介绍服务屮心已

6、面向社会租赁员工4500多人，浙江锦程人才服务公司的劳务派逍人员己经超过万人。2、行业情况采用劳务派遣型工作安排的行业主要是服务业、制造业和建筑业，如电信、银行、饭店、医院、邮政、家政、屯力、铁路运输等服务性行业，以及建筑业和制造业的一些部门。3、企业情况劳务派遣特别受到外资企业、优势企业和国有大企业的欢迎。深圳主要是外向型金业、股份制企业以及竞争激烈的屯信、银行等行业对劳务派遣的需求人。一些著名的企业如深圳华为、赛格三星、赛格日立、希捷等，都使用过派遣员工。K从业人员情况》劳务派遣的从业人员以城市外来劳动力、大中专毕业牛、

7、企业下岗分流人员以及专门人才为主。4、职业情况劳务派遣的职业、岗位估计有40多种，主要有钟点、工、秘书、话务员、柜台小姐、销售人员、客户经理、司机、保安、广告创意、股票运作、高级管理、市场分析、企业认证、商务谈判、外文翻译、装饰设计、课程讲学、电视拍摄、报刊写作、名人传记、时装模特、法律顾问、制造业企业辅助工种等。5、法律、规章建立情况由于传统就业形式单一，劳务派遣在我国还属于一•种比较新的事物。与国外相比，我国关于劳务派遣的管理制度还极不成熟。四、劳务派遣制度的优点1、劳务派遣有利于降低企业用人成本。2、降低企业用工风险。

8、3、劳务派遣有利于改善企业灵活的用工机制。4、由于劳务派遣机构在“三方”关系屮，“一手托两家”，派遣机构与用人单位是劳务协作关系，与被派逍人员是劳动合同关系，用人单位与被派逍人员是使用和被使用的关系，比较规范、合法，三者的权利、义务比较明确。五、劳务派遣制度的缺点1、同工不同酬，劳动者易受