中国专利技术转移：状况、问题与对策

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1、第27卷总第160期ul斗平。月帚斗朋中国专利技术转移：状况、问题与对策郜志雄张联珍全继业(1宁波工程学院经济与管理学院。浙江宁波315211；2中国兵器科学研究院宁波分院，浙江宁波315000；3宁波市科技局，浙江宁波315000)摘要：对中国专利技术转移的状况和存在的问题进行分析和探讨。研究表明，经过20多年发展，中国已形成专利技术转移组织体系和法律保护及促进体系，专利转移呈现明显特征，但存在着多重管理、缺少协调机制，个别法律条文冲突，技术转移机构的定位及其主管部门不明确，业界不认同现行专利价值评估方法，政策激励力度不够，转移机构运行模式、从业人员结构不能满足需要等问题

2、。针对存在的问题提出了相应的建议。关键词：专利；专利转让；专利许可；专利转移机制专利的知识产权明确，代表着行业技术的前业系统等五大技术转移组织体系，科技部、国家知沿，鼓励和规范专利交易是美国等发达经济体促进识产权局和商务部等部委建立了技术(专利)交易技术转移的主要内容。2000年以来，我国专利申请管理机构。数量增长快速，年均增长率20．7％。截至2012年②专利保护和转移促进的法律体系初步完善。底，我国国内有效专利达300万件，其中，有效发明目前，有关专利技术转让的法律法规可概括为法律专利为47．3万件。但专利技术平均转化率仅为保护体系、法律管理体系和规范标准中专利许可的2

3、1．7％，企业和大学的转化率分别为42％和法律三类。10％lJ③技术交易机构数量逐渐增多。据科技部统。技术进步对经济增长的贡献率低于发展经济体的平均水平。因此，研究中国专利技术转移计，我国各类技术卖方机构由2006年的19646家增长到2011年的23602家。其中，企业法人的状况，发现存在的问题，探讨促进专利技术转移(88．96％)和事业法人(7．88％)机构占绝大多数，的有效措施，具有重要的现实意义。202家国家技术转移示范机构、43家国家专利技术1专利技术转移状况展示交易中心是专利交易的主要机构。1．1概况④专利交易的规模在波动中呈现增长。2006专利技术转移是指专利

4、权人把其拥有的专利年以来，专利转让在技术转让额中占29～69％，在技术使用权或所有权在《专利法》授权保护区域内全国技术交易额中占5～11％，专利交易的规模在出让给另一方，获取相应对价的商业行为，包括专波动中呈现增长趋势，见图1。利权转让、专利许可、专利申请权转让与许可、专利1．2特点引进、专利质押、专利入股、专利拍卖等形式。自改①发明专利转让数量和金额占大多数，转让率革开放以来，伴随着以科技成果转化为中心的技术高。发明专利转让的数量和金额高于实用新型专转让发展，中国专利技术实现了快速发展。利转让数额，见图2。以专利转让数在当年专利授①技术转移管理体系初步形成。20多年的发权

5、数量、当年专利有效数量中所占比重来度量专利展，我国技术市场已形成了中国科学院、教育部系转让率，发明专利的转让率较高。统、科技部系统、国防科工委系统和部门(除核电②个人和企业是专利技术交易的主角。根据外，其余职责于2008年划归工业和信息化部)、行国家知识产权局的统计数据，2008-2011年，个人作者简介：郜志雄，经济学博士，宁波工程学院经济与管理学院副教授，国际贸易研究所所长，研究方向：国际技术贸易、跨国公司与外国直接投资；张联珍，中国兵器科学研究院宁波分院工程师，研究方向：知识产权管理；全继业，宁波市科技局综合计划处研究员，研究方向：科技创新与科学技术管理。郜志雄张联珍

6、全继业中国专利技术转移：状况、踮问题与∞对∞策柏∞∞mO知识产权保护所占份额超过20％(2008年除外)。⑥涉外专利引进数额呈增长趋势，转让效率低于全国平均水平。2001年以来，涉外专利引进数额呈现增长，2007年，引进专利合同数在全国专利转让合同数中所占份额创历史最高，为14．34％；2006-2010年各年引进专利合同数在当年国外专2o062007200820o92010201l利有效量中所占份额低于全国平均水平(全国当年资料来源：根据《全国技术市场统计年度报告》(2006-2011年度)相关数据整理计算，下同。专利转让合同数／当年专利有效量)。图12006-2011年

7、中国技术转让、专利2存在的问题转让额在技术交易额中占比(％)2．1顶层设计造成了部委分工不明确。职责重叠，没有协调机制女∞发明专利转让额／专利一是法律法规赋予科技部、国家知识产权局、转让额-_实用新型专利转让额，商务部等部委管理技术或专利技术转移的权力，专利转让额《促进科技成果转化法》第四条规定“国务院科学技_一发明专利转让数传利转让数术行政部门、计划部门、经济综合管理部门和其他—●卜实用新型专利转让数／专利转让数有关行政部门依照国务院规定的职责范围，管理、20062007200820092010201l指导和协调