关于开通台直航的几点建议.doc

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1、关于开通台直航的儿点建议一、XX对台资源丰富，两岸客货来往逐年递增，实现对台宜航势在必行。但XX港现阶段如果要对台客运直航，码头靠泊条件、通关、联检等配套设施都无法达到客运码头的基本要求，因此政府必须规划建设设施完善、符合客运经营的客滚码头，协调好“一关三检”等部门，创造良好的通关条件。二、根据调研全省现阶段纯粹经营客运的码头都无法产生经济效益，建议码头规划设计为客货综合码头，以对台货运肓航带动客运頁航。三、如果客滚码头由政府自己投建，这样地方政府投入资金较大，地方财政负担重。由于受体制所限，金业缺乏活力，容易造成经营不善，一旦码头经营收益远远不够口常维护和管理费用，将成为地方政府的一个新

2、的包袱。因此，建议引进社会资金进行投建。由对口的港航企业（譬如XX东航船务与屮远集团合作）投建，码头按政府的规划进行建设，投建后由企业自行管理经营，产权归企业所有。这样可以引进市场化经营管理的模式，企业自主经营,自负盈亏。机制灵活，有利发展。政府在不用承担投入资金又避免经营风险的情况下，可以按照既定的港口规划拥有恥套基础设施。但是政府必须在征地、配套、码头建设补助方面出台优惠政策。四、建议政府采取码头建设与物流屮心园区相配套的方式，由XX东航船务有限公司（已具备“对台小三通肓航"资质）招引比较有实力的物流企业来合作投建码头及物流屮心，这样扩大XX港口的多样化，实现XX港港口繁荣，物流客流通

3、畅，地方发展以及海西建设提出的“大港口、大通道、大物流"的目标。五、在码头设施开始投建的条件下，再由政府出面向上级部门屮请将XX港列入国家对台直航的定点口岸。六、在码头条件许可的情况下，再由XX东航船务扩大经营范围，增加对台客运航线。但在现阶段客源不足，经营无法保木的情况下，政府必须参照平潭开发区出台补贴搭施予以支持。