关于建立首都重大投资项目人才评估制度的思考.doc

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1、关于建立首都重大投资项目人才评估制度的思考韦秀峰建立首都重大投资项目人才评佔制度是全血贯彻科学的发展观、人才观和正确的政绩观的重要举措；是坚持人才效用原则，促进人才资源合理开发、合理配置、合理使用和引导人才资源合理流动、积极参与首都重大投资项目建设的具体措施；更是新世纪、新阶段人才工作围绕经济建设屮心、服务首都经济社会发展的有效实现形式。其基木H的就是为了进一步健全完善首都重大投资项目建设的决策机制，实现科学决策，确保有效实施和取得投资效益。一、充分认识建立首都重大投资项目人才评估制度的重要意义重大投资项目建设属于战略层面上的投资，对经济社会发展有着重大而肓接的影响，既影响着项目投资领域和项目

2、相关产业的发展，也一定稈度地影响着项目涵盖或辐射区域的经济社会发展。我们必须基于以下几个方血，统筹思考、认真分析和深刻理解建立首都重大投资项目人才评佔制度的重要意义。第一，发展是我们党执政兴国的笫一要务，是解决所有问题的关键，是提高一个国家或地区核心竞争力和衡量经济社会发展水平的根本标志。第二,人才资源是第一资源，是实现经济社会和人的全面、协调、可持续发展的保障，人才智力水平高低和作用的有效发挥集屮反映出科技这个第一生产力的状况，育接影响着经济社会的发展。第三，重大投资项目建设是推动产业发展的重要基础和支柱，是保持首都经济稳步增长的有效方式和手段，有效开展重大投资项li建设对加快经济由外延式发

3、展向内涵式发展、由粗放型增长向集约型增长的转变有肴重要的作用。必须认识到在重大投资项目建设的要素结构构成屮，人才要素II益突显，其作用越来越重要，能占提供有效的人才保障和智力支撑，已成为决定重大投资项目建设成败的关键。建立首都重大投资项目人才评估制度，有利于实现重大投资项日科学立项、有效实施和持续发展的项目建设目的；有利于克服重大投资项li建设决策失谋、避免项目建设人才保障不力和减少社会建设发展资金投资浪费现彖的发生；更有利于充分发挥人才工作服务首都经济社会发展的职能作用和促进人才资源的集约利用。我们必须充分认识建立首都重大投资项目人才评估制度的重要意义，站在实践“三个代表”重要思想的高度，把

4、建立重大投资项目人才评佔制度作为贯彻科学的发展观、人才观和正确的政绩观的具体行动，积极推行和侣导建立首都重大投资项目人才评估制度，实现科学开展重大投资项目的建设和开发。二、准确把握建立首都重大投资项目人才评估制度的基木理论所谓重大投资项目人才评估制度，就是针对重大投资项目建设和开发的人才保障等有关方面情况，由专业机构或组织开展的专项人才评估和论证的制度。其重点是对实施重大投资项目建设和开发的各类人才需求情况，以及项目主体所具有的各种显在或潜在人才资源能否支撑和保障该项目正常实施的情况进行科学分析，做出科学判断。建立首都经济社会发展重大投资项目人才评佔制度的理论渊源是怦都人才发展战略和现代项H管

5、理的基木理论，其理论架构的基础是在对人才战略理论的细化、分解和提炼的基础上形成的。1、把握人才评估制度的理论渊源，丰富理论基础人才战略和项目管理的基木理论是建立重大投资项目人才评估制度的理论渊源，必须准确把握。人才战略从属于经济社会发展战略,其战略远景与目标是围绕经济社会发展战略提出的，其核心是为了保障一个国家、地区或组织的整体战略目标的实现，制定并实施的有关人才培养、吸引、使用和激励等具有战略和全局性意义的人才发展规划与策略。而项目管理的最基木概念就是在项目活动屮运用一系列的知识、技能、工具和技术，以满足或超过相关利益者对项H的要求。我们既要了解项目的成功取决于项H本身a始至终严格执行的包括

6、工作范围、时间、质最、成本等内容的各项计划和保障措施，更应该了解在项H管理的成功要素屮，人的因素是非常重要和最为关键的，因为是人在确定项目目标、推动项目进稈和使用项目成果创造价值。因此，只有做到在对人才战略和项目管理基木理论充分认识和准确把握的基础上，才能不断丰富与首都经济社会发展要求相适应的重人投资项目人才评估制度的理论基础。必须深刻理解和领会大力实施首都人才发展战略的科学内涵，结合完善首都重大投资项目管理的实际需要，不断丰富具有首都特色的重大投资项li人才评佔制度的理论基础。2、把握人才评估制度的基本目的，完善理论体系建立首都经济社会发展重大投资项目人才评估制度的基木目的是实现科学决策、切

7、实推进和有效保障重大投资项目的建设和开发，其评估的重点是重大投资项目实施的可行性，评佔的核心要素是人才。必须做到对重大投资项日实施前后各阶段的人才需求情况，项1=1白身的人才供给、补充和保障能力，项目建设人才与相关产业、领域以及整个市场人才状况等进行科学系统和合理的评估。要在准确把握建立人才评估制度基木目的的基础上，做到以理论指导实践，把实践上升为理论，努力健全完善首都重大投资项目人才评估制度的理