【精品】产业是城乡融合发展的基石.doc

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1、产业是城乡融合发展的基石——古浪县黄花滩乡黄花滩村的调查市政府研究室调研组古浪县黄花滩乡黄花滩村地处腾格里沙漠南缘，景电黄河灌区末端，308省道和永黄公路在这里交汇，正在建设中的营双高速公路和金大快速通道沿村南村北而过。全村16个村民小组,603户，2982人，耕种面积6740亩。村里绝大多数人是1996年以后陆续从本县西靖、井泉、黄羊川和原觇子乡以及天祝东大滩等地搬迁来的“山里人”。刚迁来时，一家财产装不满一架子车，无房、无产、无技术，生产生活困难重重。经过十多年的艰辛努力，特别是近3年的快速发展，掌握了技术、培育了产业、盖起了新房，生产生活面貌焕然一新。2

2、010年，全村农民人均纯收入3600元，虽然低于全市平均水平，但是和该村2006年相比净增2300多元，比2009年净增1000元。发展势头之好、潜力之大很有典型意义。一、成效与特点黄花滩村从贫穷的地平线上起步，摘掉了落后的帽子，踏上了发展、富裕的小康大道，特别是他们把暖棚育肥羊作为支柱产业，牢牢抓住不放，在短短两三年时间内大见成效。细数他们的成果，有许多喜人之处，但最有特点的是“两个集中，产生的四种效应”。第一、“两个集中”。一是人口向公路沿线集中。到去年底,全村已有9个村民小组、433户、2039人打破组村界限集中居住在308省道沿线，占全村人口的68.4

3、%。其中去年建成的一个居民小区内，有6个村民小组、237户、1137人集中居住，住宅“井”字排列、街巷整齐清洁，让人很受鼓舞。今年，他们又规划了一个居民小区，拟建小康住宅180套。从图纸上看到,有住宅区、商贸区、广场和产业区。小区建成后，全村农户可基本实现集中居住。二是产业向小区集中。到目前，已经建成连片集中的高标准日光温室示范点2个，建成日光温室173座,面积198亩；高标准养殖示范小区3个，养殖暖棚584座。全村温室暖棚共计757座，户均1.3座，覆盖了全村85%的农户，一户两棚以上的农户达480多户，占了全村农户的80%。其中去年新建成的一个大型养殖小区

4、占地430亩，已建成暖棚圈舍390座；今年新建小区，可建暖棚400座以上。产业规模发展吸引了居民集中居住，居民的集中居住，又促进了产业的集中发展。“两个集中”集中出来了一个新集镇。第二,“四种效应”。一是产业的规模效应。已经建成的3个养殖小区，一步连近，共聚集养殖暖棚584座，最大存栏羊可达到3万只。2010年，累计出栏育肥羊7万只，净收入700多万元，占全村农民人均纯收入的75%以上。产业的规模化，又聚集了一批养羊能手和贩运经纪人，技术、信息、经验相互交流，供、养、销相得益彰，形成了链结紧密的产业链。还吸引了一批外地客商入村发展技术服务、饲草料供应和产品收购

5、等生产服务产业。二是要素的集镇效应。人口的集中居住，特色产业的规模化发展，形成了较大的人流、物流、资金流、信息流，产生了你追我赶、竞争学习、借鉴提高的连锁反应。公路两边商铺林立、商贸繁荣，生产、生活服务业开始起步，极大地方便了群众购买生活生产资料和销售产品。同时，也成为308省道和永黄公路过往车辆和客人聚集消费的中间站，繁荣程度已接近乡镇府所在地。三是基础设滋建设的放大效应。水、电、路、文化、学校、卫生、通信等公共服务设施的配套网络实现了共享共用，由过去的多个终端变成了一个终端。而且一个终端入了村，就能惠及数千人，节省了建设费用。并在全乡率先实现了农村垃圾集中

6、清运。走进黄花滩村，街道硬化，树木成排，看不到“三堆”、也看不到垃圾，一派村容整洁的新气象。四是服务的就近效应。村文化室、图书室、农民培训等文体场所成了农民之家，发挥了应有的作用。乡上延伸下来的农业、畜牧、林业等技术服务人员和村卫生所实现就近服务，扩大了服务范围。同时，也实现了信息、技术等资源共有共享。二、主要做法和经验总结黄花滩村的做法和经验，在许多方面可圈可点，但我们在调研中深深感到，村里能产生连锁效应，最根本的还是牢牢抓住了产业这个核心，可以说他们的一切工作都是围绕产业来进行的。第一，逐步清晰的发展思路，抢占产业制高点。破解“三农”难题，增加农民收入最为

7、关键。追溯黄花滩村的发展路径,与大多数村一样，农民收入的来源无非是种植业、养殖业和劳务收入。其比重的变化，主要是不自觉地随市场而波动。2006年以前，人均收入年均增加百元左右。在缓慢的发展中，各家各户又有不同的选择与重点，但有一点是大家都感觉到的，就是相对重点的产业带来的收入就相对稳定。问题的核心提出来了：黄花滩村发展的重点在哪里？党支部、村委会在思考，各村民小组、各农户都在讨论。石羊河流域重点治理的深入推进,使他们认识并选择了设施农业，并在反复的比较中又重点选择了暖棚育肥羊产业。主要依据是他们有三个方面的优势。一是村子周围有好几家比较大的农林场，存在充足的饲

8、草资源。二是绝大多数村民来自山区，都有