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1、2008年6月经济与管理Jun.,2008经第济2与2管卷理第(月6期刊)EconomyandManagement20V0o8l.年22第No6.6期●经管论坛基础设施与经济发展关系探析张从丽(中国社会科学院政府政策与公共管理系,北京100102)摘要:基础设施与经济发展存在正相关关系。基础设施对经济发展的促进作用表现为规模效应、空间配置效应、结构效应与福利效应。改革开放以来,中国的基础设施建设有了较大发展,但仍然落后于经济发展的需要,加强中国基础设施建设是经济持续快速发展的重要保证。关键词:基础设施;经济发展;关系中图分类号:F120
2、.4文献标识码:A文章编号:1003-3890(2008)06-0010-04基础设施是一个历史概念。纵观人类经济发展析说明了基础设施投资对经济发展的极端重要性。史我们可以发现,基础设施的内容是随着经济社会笔者认为,美国经济在20世纪七八十年代生产率出发展不断扩大的。1994年世界银行发展报告将基础现明显下降趋势的原因是先于生产率变动的基础设施分为两类:经济基础设施与社会基础设施。经设施投资的下降。济基础设施指永久性的工程建筑、设备、设施和提2.基础设施通过提高生产率来促进经济增长。供居民所用和用于经济生产的服务,包括公用事业由基础设施
3、的投资所引起的服务从两方面影响经(电力、管道煤气、电信、供水、卫生设施与排污、固济增长:第一,基础设施服务,如运输、供水、电力、体废物的收集和处理系统)、公共工程(大坝、灌渠信息等,是生产的中间投入,具有规模经济效应,投和道路)以及其他交通部门(铁路、城市交通、海港、入使用后,在一定的产出范围内,会减轻基础设施水运和机场);社会基础设施包括文教、医疗保健使用者的成本。这种服务成本投入的减少意味着使等。基础设施具有为生产与生活等各种社会经济活用者利润的增加,从而带来总产出、收入和就业的动提供生产性服务和社会公共服务的双重功能,是增长。世界
4、银行对尼日利亚、印度尼西亚和泰国三社会生产和再生产正常进行的重要条件。个发展中国家的一项研究报告说明,在基础设施的规模经济效应得以发挥的情况下,基础设施的服务一、基础设施促进经济增长的影响机制成本明显降低。就尼日利亚企业而言,由每千瓦小(一)基础设施的规模效应时8.19美元下降到8美分,而印度尼西亚则由每千瓦1.基础设施的增加导致总产出直接增加。一方小时4.05美元下降到8美分,这种成本非常接近于国①面,基础设施作为国民经济的一个组成部分,其产际竞争水平——每千瓦小时7美分。第二,基础设出的增加将引起总产出的提高。随着经济发展,基施服务
5、的改善会间接提高其他生产要素(劳动力和础设施建设在国民经济活动总量中所占份额越来资本)的产出率。例如,基础设施保障了生产从手工越大,对经济增长的直接贡献也不断上升;另一方向机械化的转变,减少了工人的通讯时间,促进了面,基础设施投资的增加有助于拉动需求,带动经信息交流的进步等。基础设施被看作生产的免酬因济总量快速扩张。由于基础设施的特性,基础设施素(未付报酬因素),它通过提高劳动力和资本的边投资是政府支出的重要组成部分,按照投资乘数原际收益来发挥作用,有很高的投资回报率,从而能理,加大对基础设施的投资可以创造大量有效需够“挤进”私人投资。
6、在新增长理论中,如Bougheas,求。Aschauer(1989a,1989b,1989c,1993)的实证分Demetriades和Mamuneas(2000)把基础设施作为节收稿日期:2008-04-06作者简介:张从丽(1972-),女,河北保定人,中国社会科学院国民经济学专业2006级博士生,研究方向为国民经济管理。·10·经管论坛张从丽基础设施与经济发展关系探析约成本的技术引入了Romer(1987)的内生增长模型好的基础设施的公共提供。中证明了基础设施能够促进职业化和长期经济增(三)基础设施的结构效应长。具体而言,基础设施
7、可视为一种能够降低中间1.基础设施通过内部结构变动对经济增长施投入品固定生产成本的技术,随着分工和中间投入加影响。作为一个紧密相联的组织网络系统,不同品的数量的拓展,经济获得内生增长动力。作者利的基础设施部门对经济增长有不同的影响。这可以用美国制造业普查的数据进行实证分析,表明分工通过基础设施对技术创新的影响加以说明。过去铁程度与核心基础设施确实存在着正相关关系,从而路和能源基础设施导致了市场与生产的巨大变化,但对理论模型提供了有力的支持。近几十年来,这种作用被“信息革命”的作用所掩盖。(二)基础设施的空间配置效应电子通信技术和服务的电
8、子信息系统在现代经济的1.基础设施是地区经济增长存在差异的一个第二和第三产业生产与分布活动中占有重要地位。影响因素。一种观点认为,生产率的地区差异与基在经济合作与发展组织(OECD)国家中,涉及信息③础设施
