综合评审-企业招标案例分析.doc

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1、T稈招投标案例（一•）某工程项li,办理审批手续后，拟采用公开招标方式进行招标，在招标过程屮，出现了以下情况。招标工作主要稈序确定为：1）成立招标工作小组；2）发布招标公告和资格预审通告；3）编制招标文件；4）编制标底；5）发放招标文件；6）组织现场踏勘和招标答疑；7）接受投标文件；8）投标单位资格审查；9）开标；10）确定屮标单位；11）评标；12）签订承包合同;13）发出屮标通知书。招标文件规定木地区单位参加投标不需要抱资，外地区单位参加投标的需址资50力元。市建管办指定天马公司为其代理招标事务，并负责主持投标预备会议与开标会议。在参加投标的五家单位屮

2、，其屮的长河公司和大和公司为长期合作伙伴，作为不同的法人单位参加多次投标都采取你高我低的合作方法争取中标取得较明显效果。黄河公司在投标截止日期时间（2010年4月10U）Z前报送的新报价方案在原方案报价的同时提出报价降低的新技术施工方案，经项目经理签字示递送投标书，招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司报送的新方案。白水公司在2010年4刀9LI从邮局寄出投标文件，招标人于2010年4刀11口收到，招标方认为此投标文件为无效投标文件。由于时间关系，中方直接邀请了七位技术经济专家参加评标。由于只有四家单位投标，故在评标前未进行资格预审。评标时发现冇两家报价较低

3、且相同，评委会决定对其中资质较好的一个单位提出建议降低标价，结果该公司屮标。胜利公司考虑竞争对手情况最后报价时将主体丁程部分的直接工稈费由4000万元降为3000万元，并确定措施费为直接T•程费的12%,间接费为肓接费10%,利润率为直接费和间接费和的8%,税率为3.5%。（一）结合案例冋答以下问题：1.该项目的招标工作程序是否妥当？如不妥当，请写出合理的招标程序。不妥当，正确的招标程序如下：1）成立招标T作小组；2）发布招标公告和资格预审通告；3）编制招标文件；4）发放招标文件；5）组织现场踏勘和招标答疑；6）接受投标文件；7）编制标底；8）投标单位资格

4、审杏；9）开标；10）评标；11）确定屮标单位；12）发出屮标通知书；13）签订承包合同。2.招标文件规定的内容是否妥当？市建管办的做法是否正确？说明理由。不妥当。以所处地区作为是否垫资是一种歧视性的依据，这是招标法明确禁止的。市建管办的做法是不妥当的，应该通过招标方式确定招标代理机构。3.作为招标代理公司，应履行哪些责任和义务？（1）拟订招标方案（2）编制和出侍资格预审文件、招标文件（3）组织审查投标人资格（4）编制标底、T程量清单和最高投标限价（5）组织投标人踏勘现场（6）接受投标。组织开标、评标、协助招标人定标（刀草拟合同（8）招标人委托的其他事项4

5、.长河公司和大和公司的做法是否正确？他们的行为属于什么行为？应如何避免这种行为？做法是错误的，属于串标行为。可以采取以下措施防止串标行为（1）公开招标信息,、降低准入门槛（2）要做好报名保密工作。（3）要认真细致地进行资格审杳，坚持法人报名或法人委托代理报名。（4）完善评标办法。（5）严格评标专家的管理、抽取过稈及评标过程。（6）加大监管力度、增强惩治力度。1.招标方对黄河公司和白水公司的投标文件的认定是否正确？说明其理由。对两个公司投标文件的认定均不正确黄河公司在投标截I匕口前到投标方案进行修订是合理的，应认定新的投标方案有效。白水公司是在投标截止口期前

6、寄岀的，应视为投标文件有效。6•该项目的评标过程屮有何不妥Z处？评标专家应该从专家库屮随机抽取，不应直接指定。应在评标前进行资格预审。投标报价一旦确定，不得更改，因此评委会要求投标单位降价是不合法的。（二）请结合本人工作经验，论述在招投标过程屮容易岀现与招投标法相冲突的问题及如何改进的建议？（论述不低于1500字）（50分）工程招投标相关问题分析2000年1月1LI,国家颁布了《中华人民共和国招标投标法》，并陆续制定一系列政策法规,规范相关规章制度，逐步形成建设丁程招投标法规体系的基木框架，有效遏制了T程建设领域的腐败行为,对规范交通工程建设项目招投标工作

7、,惩治招投标活动屮的违规行为起到了重要用。但在实际工作环节屮，还存在一些不可忽视的问题,应该引起我们的高度重视。一、工程招投标存在的问题存在的问题,主要体现在以下几个方面：1、部分招标代理机构编制的招标文件质量差、不规范、没有针对性。机械地照抄范木,评标办法不科学、不具体，可操作性差，工程量清单不细致，材料设备标准界定不准确。2、排斥潜在投标人问题较为严重。部分招标代理机构受招标人控制,T作无原则,在编制招标文件、进行资格预审、制定评标方法、招标报名等方面，按照招标人的意愿，为个别投标人量身设定条件，排斥潜在投标人。3、陪标、围标、挂靠投标问题比较严重。招

8、标代理机构业务不能及时发现和制止围标和陪标行为，茯至与招标人和投标