民办高校财务管理存在问题与对策探讨.doc

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1、民办高校财务管理存在问题与对策探讨Abstract：Inthedevelopmentprocessofprivatecolleges,thereareawiderangeofissuesinfinancialmanagement,andhowtoregulatethefinancialmanagementoftheprivatecollegesandpromotetheirsmoothdevelopmenthasbecometheproblemneedtosolveforprivatecolleges.Thispaperexpl

2、oresthefinancialmanagementcontent,managementsystem,fundingandfinancing,internalcontrol,budgetofprivatecolleges,putsforwardthecorrespondingcountermeasurestopromotethefasterandmorehealthydevelopmentofhighereducationcareer.Keywords：privatecolleges；financialmanagement；pr

3、oblems；countermeasures中图分类号:G642文献标识码:A文章编号：1006-4311(2013)08-0181-020引言我国民办高校的发展起步于上世纪八I•年代。经过了三十多的发展，己初具规模。根据屮国统计数据显示，2(X)6-2008全国民办高校从278所增至318所，在校生从133刀人增至182力人，教职工从12力人增至15万人。民办高校已成为我国公办高校的有益补充。《民办教育促进法》的颁布，使我国民办高校在逐渐宽松的政策与社会环境中，得到了良好的发展。随看办学规模的不断扩大，民办高校的财务管理工作不

4、再局限于简单的会计核算和信息提供，而是提出了更高的要求；因为民办高校的财务管理是高校管理工作屮一个重要的组成部分，管理机制不健全，工作混乱，势必影响学校正常的运转。曾经被认为是国民办教冇的“航母”的南洋教疗集团，在2005年因各分校的教冇储备金无法兑现，使得其属下部分分校停办，随后南洋集团又因各种财务问题无法及时得到解决，这个曾在2004年获得呻国民办教冇最佳品牌”的南洋教育集团最后以倒闭告终。所以深入研究民办高校财务管理的问题，从理念、目标到手段方法等各方面进行科学化、规范化是维护民办高等教冇持续健康发展刻不容缓的课题。1民办

5、高校财务管理的内容及特征民办高校财务管理主要包括了筹集经费、组织财务活动、财务核算与财务监督三大部分工作。民办高校的资金实行自筹，其财务即不纳入举办单位的财务管理，又不纳入审批部门的财务管理。民办高校的经费来源主要有学生的学费收入、学生住宿费收入、捐赠收入、其他收入以及国家少量经费拨款项目。学校经费主要来源以学费为主。学校独立核算、白负盈亏。其财务管理的权利、责任、义务统一由学校负责。民办高校是公益性事业，不以营利为目的。在资金的使用方面是以量入为出，略有节余的原则。加强财管管理的监督，控制不必要或者不合理的经费开支，杜绝乱开支

6、、乱挥霍的现彖。实行有效经营，产生良好的校木收益，学校才能做到积累资金，不断投入、学校办学才会进入良性循环。2民办高校财务管理现状与存在问题的分析2」财务管理体制不完善，财务管理不规范民办高校多由企业或个人投资创办，部分办学的投资者在对办学方向以及教冇事业的公益性原则的认识上存在着偏差，将办学作为个人或组织营利的一种方式，注重经济效益，往往忽视了社会效益。在学校一些经济问题、经济决策等重要问题上，往往是会出现岀资人说了算的现象。学校财务缺乏自主权，涉及重要的经济决策时，财务部门参与度不高。此外财务的工作人员大部时间从事记账、算账

7、和报账的口常会计核算工作，财务管理在T作所占的比例偏小，以“报账型”为主的财务工作模式已经不再适应快速发展的民办高校财务管理的要求，这也是与市场经济发展的要求不相适应。2.2融资环境不容乐观，融资困难资金是民办高校办学的重要资源，也是学校得以正常运作的一个重要的保证。民办高校的经费來源主要有学生的学费收入、学生住宿费收入、捐赠收入和其他收入以及国家少量经费拨款项目等等。社会个人捐赠、政府资助等方面只占民办高校收入屮极少的一部分。学校经费主要来源以学费为主，占比近80%o而公办学校收入的主要来源则是主要为国家财政拨款，只需伸手要来

8、即可。其次在通过银行借贷解决资金问题方面，民办高校则不能像公办学校一样可以享有政府的贴息贷款的优惠，而且因为民办学校属于非企业单位不能孚受事业单位的政策，不能用收费权质押，企业单位可以用木企业的财产抵押，民办学校不是金业单位，不能用学校的财产抵押，于是处在两边都