刑法中的“信用卡”不应包括借记卡-论文.pdf

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1、法律适用2014~6期刑法中的“信用卡”不应包括借记卡吴飞飞摘要在银行卡业务领域。信用卡的内涵发生了变化,信用卡与借记卡是区别对待的。尽管全国人大常委会的立法解释认为刑法中的信用卡包括借记卡.但是信用卡和借记卡在申领和使用等方面完全不同,相应的管理秩序也应当有区别从借记卡的管理和使用规范来看。将其归入“金融凭证”似乎更为准确。应当将对信用卡的狭义理解运用到妨害信用卡管理罪和窃取、收买、非法提供信用卡信息罪两个罪名中,同时对信用卡信.g-应当进行严格地限制解释。关键词信用卡借记卡金融凭证信用卡诈骗罪信用卡诈骗罪是围绕信用卡而实施的骗取他人财物般来说,法律

2、的效力高于部门规章。因而后者的效力高于行为.因此这里的“信用卡”的范围如何确定就直接决定前者因此,解释中关于信用卡概念的界定应该被采纳用了本罪的成立与否以及本罪与他罪之间的区别。来解决刑法中信用卡的认定问题[-]目前司法实践的做法一也是将《银行卡业务管理办法》中规定的信用卡和借记卡、信用卡范畴的历史沿革在刑法中.首先规定信用卡诈骗罪的法律文件是都作为信用卡诈骗罪中的信用卡对待。1995年6月30日全国人大常委会《关于惩治破坏金融秩序二、信用卡是否包括借记卡的争议评析犯罪的决定》第14条。之后是1997年刑法第196条正式将尽管出现了这一立法解释.但是学

3、者关于借记卡是信用卡诈骗罪确定为金融诈骗罪的一种。两个条文的基否属于信用卡诈骗罪中的“信用卡”的看法并不一致.大本内容无本质上的差异.并且对信用卡诈骗罪中的“信用体存在肯定说和否定说两种主张卡”也没有做出特别的规定和明确应当说在1999年中国主张信用卡诈骗罪中的信用卡不包括借记卡的否定人民银行颁布的《信用卡业务管理办法》将信用卡与借记说主要出于两点考虑:第一,信用卡是商业银行业务中的卡区分开来之前.对刑法中的信用卡范围的理解也不存一个专门术语.刑法应当根据银行法的规定以及商业银在分歧.基本与银行业务中的信用卡等同理解。在1999年行业务习惯来确定其含义

4、与范围。当专业领域法律概念的《银行卡业务管理办法》将信用卡与借记卡作为银行卡发生变化时.刑法理解应当同步.以新的法律规定为依的两种基本类型.且二者在功能以及申领和管理等方面据。否则,刑法便与专业领域的实际情况严重背离,进而都存在着较大差异因此作为信用卡诈骗罪构成要素之使刑法显得荒谬[2]一的信用卡是否还沿用之前的规定(不区分借记卡和信对此。主张肯定说的学者则认为。刑法对其他法律的用卡),抑或按照《银行卡业务管理办法》对信用卡与借记从属性并不具有普遍性.刑法上的概念大多有自己的特定卡的区别对待而缩小信用卡的范围?理论和实务界看法含义,不一定受其他法律概念

5、的制约。根据商法理论,银行不一。为了统一认识,第十届全国人民代表大会常务委员卡包括信用卡(又分为贷记卡与准贷记卡)与借记卡,这一会第十三次会议于2004年12月29日通过了《关于<中华人区分在商法上具有意义:信用卡的持有人与借记卡的持有民共和国刑法>有关信用卡规定的解释》,该解释表明:刑人的法定权利义务并不完全相同。例如.信用卡持卡人与法规定的“信用卡”.是指由商业银行或者其他金融机构发行银行之间存在借贷关系、担保关系:而借记卡持卡人发行的具有消费支付、信用贷款、转账结算、存取现金等与发卡银行之间并不存在这种关系。可是,这种不同法律全部功能或者部分功能

6、的电子支付卡先考察一下两者关系在刑法上并不重要刑法规定信用卡诈骗罪.既是为的性质,《银行卡业务管理办法》是部门规章,而全国人大了保障信用卡管理秩序。也是为了保护持卡人、发卡银行常委会出台的解释是立法解释,根据我国《立法法》第47条与特约商户的财产对借记卡的发行与使用同样存在类似的规定.全国人民代表大会常务委员会的法律解释同法的管理秩序:利用借记卡骗取财物与利用信用卡骗取财律具有同等效力。从制定机关来看,前者是中国人民银行,物,在刑法上并无实质的不同。既然如此,对刑法上的信用后者是全国人大常委会。是最高立法机关的常设机关。一卡概念当然可以作出不同于商法的

7、解释[。][1]刘艳红、许强:“论‘刑法修正案(五)’对信用卡犯罪的立法完善”,栽《法学评论》2OO6年第1期。(2]刘华:“票据犯罪构成若干I!*-1题研究”,栽赵秉志主编:《新千年刑法热点I'-3题研究与适用》(下),中国检察出/&:~3:2001年版,第1317~。[3]张明楷:“诈骗罪与金融诈骗罪研究”,清华大学出/ft:~3:2006年版,第641—642~"。JournalofLaw^ppI_啪99问题探讨笔者认为肯定说以刑法概念既与其他法律概念相联立——笔者注),所以。刑法第177条规定了伪造、变造银行系同时也有区别.并不必然受到其他法律

8、概念制约,也就结算凭证,而没有规定变造信用卡.刑法第196条也仅规定是说.不能将其他法律的概念

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