刑事赔偿：美国法的经验与中国制度的完善-论文.pdf

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1、《甘肃行政学院学报}2014年第4期法律治理与公法研究刑事赔偿：美国法的经验与中国制度的完善杨临萍何君(中华人民共和国最高人民法院，北京100745)【摘要】对刑事冤错案件的受害人给予合理赔偿，是我国当前理论与实务部门的共同面临的问题，也是法治中国的本质要求。随着人权保障的发展，美国近些年逐步重视刑事赔偿制度，在赔偿程序、举证责任、赔偿标准等各方面都积累了一定的经验。通过与美国刑事赔偿制度的比较研究，我国可以在侵权赔偿一并审理机制、多元的救济补偿机制、刑事赔偿的法律援助、精神损害赔偿数额的规范化等方面进行借鉴，进而完善我国的刑事赔偿制度，实现刑事赔偿权利

2、救济的核心价值。【关键词】刑事赔偿制度；国家赔偿法；赔偿标准；权利救济；制度借鉴【中图分类号】D914【文献标识码】A【文章编号]1009—4997(2014)04—0l12—15《中华人民共和国国家赔偿法》(下简称《国家直遵循该原则。故较之于大陆法系国家的刑事赔赔偿法》)于1995年1月1日施行，该法中确立的刑偿制度，联邦和各州的刑事赔偿发展较为滞后。事赔偿度经过近20年的司法实践，取得了显著随着民主法治的发展，最早排除“主权豁免”的发展，在落实宪法尊重和保障人权的基本原则，原则而确立赔偿责任的，是赔偿个人财产因公共促进国家机关依法行使职权，坚守公平正

3、义的司用途或者“名胜”而被征用的土地所有人。因为富有法底线等方面发挥了重要的作用。但是，我国刑事的土地所有人游说制定财产赔偿法律，构成了比赔偿制度中的赔偿程序、赔偿范围、赔偿标准、“赔被错误定罪者更为有力的游说团体，而被错误定补抚”机制等，也亟需通过比较研究予以发展和完罪者通常贫困潦倒，在政府中没有足够的代表。『l1善，从而进一步加强对赔偿请求人合法权益的保1887年通过的塔克法案(TuckerAct)承认了公民障。对政府的致害行为可以提起诉讼，“联邦索赔法院一、美国刑事赔偿立法概况(TheUnitedStatesCourtofFederMClaims)

4、有权管美国传统的法律制度来源于英国，刑事赔偿辖和审理根据宪法、国会法案、行政法规、与美国制度深受英国“国王不能为非”的原则影响，并将政府明示或暗示的协议或者清算或非清算损失并其演变为国家“主权豁免”原则，该原则在赔偿上对起诉美国政府的案件进行判决”。1913年，加利主要表现为主权者自己不表示同意时不能作为被福尼亚州和威斯康星州制定了被错误定罪者赔偿告。1821年，首席大法官马歇尔在科亨诉弗吉尼亚的法律，确立刑事赔偿制度，开各州刑事赔偿立法案的判决中，宣称美国联邦不能作被告，通过判例的先河。在联邦层面，直到1938年才制定了统一的进一步确立了“主权豁免”原

5、则。此后，美国法院一刑事赔偿法《对于人民受联邦法院错误判决之救收稿日期：2014—08—15作者简介：杨，I盏萍，女，中华人民共和国最高人民法院审判委员会委员，赔偿办主任，法学博士，研究方向：宪法、行政法；何君，男，中华人民共和国最高人民法院法官，法学博士，研究方向：宪法、行政法。112《甘肃行政学院学报}2014年第4期法律治理与公法研究济法》，明确规定：“对于因不公正判决有罪或拘押对于不愿意根据刑事赔偿法律规定申请赔偿的赔所受侵害，或被判徒刑已全部或部分执行，因上诉偿请求人或者在法律缺位各州的赔偿请求人而或重新审理而认为对所判之罪不正确或事后认为言，

6、他们可以根据“私人法案”(PrivateBills)寻求无辜而获赦免者，允许其向国家申请赔偿。”1946救济或刑事赔偿侵权诉讼求救济。年，美国国会制定了《联邦侵权赔偿法》(Federal(一)联邦关于刑事赔偿程序的规定TortClaimAct，立法改革法的第四篇)。1948年司联邦刑事赔偿程序㈣主要分为两部分，即先法典修改时，《联邦侵权赔偿法》列为美国法典第行处理程序和刑事赔偿诉讼程序。1966年以前，只二十八编(司法编)，该篇第1495条规定：“根据被不要赔偿请求人申请赔偿数额不超过2500美元，当公正地宣判为对美国犯有罪行或被监禁的人要求事人可以任意

7、选择先行处理程序和刑事赔偿诉讼赔偿损失的请求，索赔法院(CourtofClaims程序。赔偿请求人可以先向赔偿义务机关申请赔ACt)对宣判有管辖权”。2004年10月30日，美国偿，赔偿义务机关不赔偿时，或对赔偿义务机关的国会通过的《无辜者保护法》生效(InnocencePro—赔偿决定不满意时，再向法院申请赔偿。赔偿请求tectionAct)，该法为无辜者提供了保护和救济的路人也可以不经过先行处理程序，直接向法院起诉。径，不仅赋予定罪者通过申请DNA检测证明自己1966年《联邦侵权赔偿法》修改后，先行处理程序无罪的机会，对有可能判处死刑的被告人，保障其

8、成为刑事赔偿诉讼程序的必经前置程序。赔偿请在诉讼的任何阶段都有权获得充分有效的法