土改机遇全接触-论文.pdf

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1、责任编辑：吴晓芳投资论道．．·市场第一线从短期来看，如果土改制度出现突破。拥有土地资源的企业将迎来新一轮资产重估。我们建议从以下三条主线来挖掘投资标的：一是受益集体用地流转放宽，拥有农地、林地储备的企业；二是拥有大量城镇土地储备，未来土地可能转为商用的企业；三是受益存量城市建设用地优化，自有工业用地转为商业用地的工业企业。土改机遇全接触口王胜土地制度现状家机关、企事业单位、农民集体和面规定农民集体所有的土地，可以公民个人，以及三资企业，凡具备由本集体经济组织以外的单位或者土地的分类法定条件者，依照法定程序或依约个人承包经营，从事种植业、林

2、按所有权划分：国有与集体土定对国有土地或农民集体土地所享业、畜牧业、渔业生产；但另一方地。根据宪法及土地管理有的占有、利用、收益和有限处分面却规定了农民集体所有的土地的法相关规定，我国实行土地的社的权利。具体而言，包括国有土地使用权不得出让、转让或者出租用会主义公有制，即全民所有制(即使用权和农民集体土地使用权，后于非农业建设。这意味着，国有土国家所有)和劳动群众集体所有者又分为农用土地使用权、宅基地地可以合法地用于人类所有的产业制。(《宪法第十条规定城市的土使用权和建设用地使用权。活动，而集体所有的土地则被等同地属于国家所有，农村和城市

3、郊根据(《土地管理法》、((土地于农业用地，牢牢地被限制在农业区的土地，除由法律规定属于国家登记办法的相关规定，土地使用生产领域。这样无疑拖后了集体土所有的以外，属于集体所有，宅基类型只有土地划拨和土地出让两种地的增值进度，对于农村的整体发地和自留地、自留山也属于集体所形式。此外，国家为了社会公共利展也有一定的负面影响，因为第二有。益的需要，依据法律规定的程序和产业和第三产业的发展能更好地带按用途划分：农用、建设用地批准权限，并依法给予农村集体经动经济的增长从而在根本上使土地和未利用土地。截至20l2年年底，济组织及农民补偿后，将农民集体

4、增值。全国共有农用地64646．56万公顷，所有土地变为国有土地的行为被称同时，土地所有权的转化主体其中耕地13515．85万公顷、林地为土地征收。是单一的，即只能是国家。土地所25339．69万公顷、牧草地2l956．53土地使用权出让合同约定的使有权的转化方向也是单一的，即只万公顷l建设用地3690．70万公顷，用年限届满，土地使用者依该合同能从集体土地转化为国有土地，而其中城镇村及工矿用地3019．92万公取得的土地使用权即终止。土地使不能将国有土地转化为集体土地，顷。截至今年8月1日，上半年建设用权由国家无偿收回，同时无偿取只能通

5、过前面提到的土地征收转用地供应总量同比小幅下降，全国得该土地上的建筑物、其他附着物化，或者是通过城市规划纳入农村国有建设用地供应26．2万公顷，同所有权。集体土地，从而进行无偿国有化或比下降5．5％。其中，工矿仓储用地有偿征收。供应7．0万公顷，同比下降25．4％I土地制度的缺陷这样，从所有权的角度来看，房地产用地供应7．6万公顷，同比下一般来说城市的土地归于国有，而降7．7％；基础设施等其他用地供应国有与集体的地位不平等，律农村和城郊的土地归于集体，换言l1．6万公顷，同比增长15．2％。法有冲突之，前者归于城市公民和农村公民现行的土地

6、管理法确立了共有，后者仅为农村公民所有。另土地使用权“以土地所有权的性质来决定土地一方面，从使用权的角度来看，根土地使用权(1anduser)是指国使用权的范围”这一原则。其一方据((土地管理法的规定，所有的证券导刊。砖刊25-．投资论道责任编辑：吴晓芳建设用地都要经过征用变成国有土当多的巨额行贿和巨额受贿、震惊即随着城市范围的扩大，相应的国有地以后才能出让。加之前文所述的国内外的大案要案，都发生在此领土地面积也在不断扩大，那么我们或规定，可以得出城市国有土地的使域。许可以将“城市化”与“土地国有用权范围或者上升一点说到发展空此外，关于“

7、公共利益”而进化”之间的定义画个等号。但问题就间、法律地位都要广于或高于农村行的土地征收里，公共利益的定义在于，当初的农村集体土地是无条件集体土地。这样，两种土地间的不并不明确，很可能被有心人大做文地随城市化而转为国有土地，还是要平等性初见端倪。章而歪曲了政策制定的本意。遵从农村集体土地转国有土地的流程此外，关于土地出让前必须国所以，从保护干部、反腐败的涉及各项征收和补偿呢?这个问题不有化这点，((宪法却明确指出，角度看，这种由政府行政寡头垄断解决，同样可能导致社会不公的现国家只有出于公共利益的需要，卖地的方式也迫切需要改革。象，各地政府

8、政策不同将直接产生不才能对农地进行征收或者征用。这同的影响，相应地产生各式各样的寻样，律法间的矛盾再次披露出现行国有集体土地转换定义模糊租机会。制度在逻辑上的不够严密。根据宪法第十条第一款规从