上海自贸区负面清单相关法律问题-论文.pdf

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1、上海自贸区负面清单相关法律问题文／程婉秋所未有。这就要求我们对负面冷成多本不文，在同拟该从于园自由区贸外易的经区内济负政面，有策清许单，清单有一个清楚以及全面的认识，从法律的层面对其进行规这一方面，具体阐述我国自由范和引导，使上海自由贸易区贸易区内实行的负面清单的相对我国的新一轮的改革开放发关法律问题。挥巨大的有利影响。负面清单是一种国际通行的外商投资管理办法，其、问题的提出不同于传统的自由贸易含义是指对于外商投资企业来区，中国(上海)自由贸易说，在清单中公开列出一些与试验区是根据本国法律法规在国民待遇不相符的管理措施，本国

2、境内设立的区域性经济特即在清单中列明企业不能投资区。这种方式属一国境内关外的领域和产业。上海自由贸易的贸易行为，即某一国在其辖区的负面清单的制定主要由上区内划出一块地盘作为市场对海市完成，其在负面清单中罗外做买卖，对该地盘的买卖活列了19O项特别措施，禁止动不过多的插手干预、且对外类38项，限制类152项。然运人的货物不收或优惠过路而在我国其他地区一直实行的费。上海自由贸易实验园区是《外商投资产业指导目录》中，我国顺应全球经济发展的新趋大概是157项限制、禁止类势，所实施的更加积极主动开措施。由此可以看出，负面清放战略的一项

3、重大举措。单中的限制产业和管制措施甚不同于一般的保税园区，至比目录中有过之而无不及，上海自由贸易区具有很多新的那么把自由贸易区外的几乎所特点，尤其是其中的负面清单有的管制都移植到自由贸易区的外商准人模式，它超越了行内，是否与自由贸易区战略设政机关的权利范畴，其需要的计的终极目标相；中突昵?法律突破超越改革开放初期的因此，本人认为要切实“特区”，相应的优待也是前解决上海自由贸易区的有关o!／2oNewEconomyWeekly／黼缀济}／81负面清单规定的准入的相关问转运业务限制较少，同时只有格背景审查。负面清单最早起题，依法

4、合理有效促进自由贸较少的关税限制，除四类货物源于美国式的国际投资协定，易区的发展，就应借鉴国外有之外的其他所有货物进入新加可以追溯至美国在“二战”之关自由贸易区中负面清单的先坡都免关税。自由贸易协定使后签订的友好通商航海条约。进经验，结合我国的特定国情新加坡与全球多数国家之间没而1994年美国、加拿大、墨以及历史与现状，在学术界已有贸易限制。同时，新加坡也西哥三国签订的北美自由贸易有的研究成果基础上，考察我是东南亚自由贸易协定成员。协定则成为日后负面清单的范国关于自由贸易区负面清单规新加坡自由贸易园区的最主要本。定的行业准人

5、的法律困境和问的特点就是整个新加坡都近似(三)中国香港自由港题，为改革自由贸易区开放程于一个自由贸易园区，在这个中国香港实行最彻底的度进一步作以下对策研究：坚园区里，贸易自由，限制很少，自由贸易政策。《中华人民共持深化贸易自由化路径，以保其贸易园区的负面清单范围相和国香港特别行政区基本法》护国内企业以及外商投资企业对狭窄，这也是新加坡港能成第一百一十五条规定：“香港的权益角度出发，改革自由贸为世界上吞吐量最大的港口之特别行政区实行自由贸易政易区行业准入的相关法律制一的因素。策，保障货物、无形资产和资度，从实体法与程序法上构建

6、(二)美国纽约港自由贸易区本的流动自由。”其自由贸易出更加完善、高效的自由贸易纽约港对外贸易区于政策表现在四个方面：对进出区商事主体的准人模式，以改1979年由美国国会批准设立，口贸易不受限制；不设关税壁变上海自由贸易区行业准人范面积8．41平方公里，是美国垒；进出口手续极为简单：海围过窄的现象，确保自由贸易最大的海港，同时也是世界最关检查和卫生检验手续便捷。区内货物贸易的自由化。大海港之一该区的主要政策香港实行“居民待遇”的投资为：产品进入美国之时可以按政策，不管投资资金来源于中二、各国及地区对于照综合税率征税，在原材料进

7、国香港本地还是海外，也不管自由贸易区有关负面口方面可以不征收关税，而所有制形式如何，在中国香港清单的经验与总结园区内的企业的增值税只有地区设立并经营企业均享受同(一)新加坡自由港3％，对于进入园区的外商投等的“居民待遇”。新加坡作为全球运输网资企业平等对待，没有国别的上述自由贸易区从设立络中的重要的节点，一直奉行限制，仅由海关和相关港务局伊始，就明确在该国家的政府自由贸易政策，对进出口以及对外商投资企业进行基本的资管辖之下，均设置于海关关境香港实行“居民待遇”的投资政策，不管投资资金来源于中国香港本地还是海外，-p骂il互五

8、也不管所有制形式如何，在中国香港地区设立并经营企业均享受同等的“居民待遇”。82／赫强、／NewEconomyWeekly“7／彤{4●●藕工互五。五负单止”面即合，清其法单管。是理为思投路资是领除域名而单列之出外的，法“黑无名禁之外，接受海关治外法权的保区、中国香港自贸港的发展规区内，难