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1、眼,进、。界一步开拓纽约伦敦和东京等发达国家的证券市场同时国家在政策与法律法规上要给予大力支持,从而促进我国资本在全球范围滚动增值。上海建立产权市场的若干思考张晖明一、对理顺产权关系,建立产权市场的一般分析,“”,回顾我国经济体制改革的历程通过行政性分权启动市场在未触动产权关系的情况,。下初步为经济生活注入活力改革开放十四年以来,我。但是,,“放权国经济的持续发展就是明证我们还必须看到让利”的做法使经济运行难以摆脱行政性轨道,市场的发育缺乏相应的产权。,旧体制的管理规范、组织架构,没有大基础仅在增量上做文章的实质性变化,不仅造成新,而且增量部分的改革效果亦旧体制的摩擦。“,
2、”难以充分到位甚至由于资产存量本体的行为惯性的影响将增量。:部分亦卷入到旧体制的运行轨道上去它给我们的启示在于对旧体制的变革创新,必须触及到既定的公有制实现方式,使社会主义生产资料公有制的实现纳入商品经济、市,场经济的轨道这就提出理顺产权关系,进行产权改革的任务。并且,实现这一任务需要有一定的理论指导.那么,如何借鉴西方产权经济学,建立适合中国实际的产权理论,。呢?必须看到西方的产权经济学理论有它自身的形成特点它通过“”,交易费用实证尺度作为资产运作效率指标着眼于企业规模的选择来确定产权.,的边界客观上由于西方社会经济的发展以私有产权为基础其资产,从私人企业走向合伙企组织形
3、式从原始的自然人所有制逐渐演化业乃,。至现代公司制度商品货币关系始终渗透在这种演化过程之中适应企业,。,组织的变化产权市场相伴存在和发展因此在西方产权经济学,,不必多花笔墨的。然理论中对法人产权独立的分析是顺其自然而,产权经济学在我国的运用,不仅要从交易费用理论运用的实证角度说明企业的规模从而产权的边界,更重要的是必须对原来的全民所有制国家所有制政府所有制政府直接经营这种公有制的实现形—式所表现出来的—政,—企不分政府对资产的垄断性独占和实物型管理加以剖析,。,理顺国有将商品货币关系引进所有制实现过程实际上企业产权,、关系的过程就是对所有制实现过程的责任明晰化分解落实到位的
4、过程。正是出于对资产使用效率的追求,让分工关系进入到所有制实现过。,、经营者、一般生产劳动者角色发生分离程在现代企业中所有者井且固定化了,而商品货币关系使这种分离衔接起来。在我国,理论上已经提出所有权与经营权纳分经济体制改革进程中离,实践中推行了承包经营责任制,但是这种分离是在行政性轨道上进行的,两权的具体内容没有清楚地得到界定,。两权责权利不对称共杀的确、。,企业准立和衔接没有纳入商品货币关系市场经济约轨道因此,”。“以成为真正的市场主体自负盈亏也就只能流于形式也正是由于国有企业的产权关系不顺,使我们搞,以至于活企业的长期努力收效不大“”,,,国有企业效益呈三三制状态(1
5、/3盈利1/3亏损1/3虚盈实亏)足。,见现存的企业资产配置效率之低有鉴于此我们必须果断地跨出产权改革实质性的一步,重塑微观经济基础,理顺产权关系。理顺产权关系,是,心的问题市场深化的要求核是要明确承认国有资产也是商,由此赋予国有资产存量的流动性,通过产权市场,品使国有资产实现多,,要素整体流动彻底盘活资产存量使我们已经积累起来。:的巨大生产力得到解放和发展这样做可以产生以下几方面的效应首先,将商品货币关系引入公有制实现过程,促成国有资产的价值型管,,理从而资产的终极所有权与法人所有权的分离名义资本与现实资,。本分离货币资本与现实资本分离在不改变生产资料公有制基本性质的前提
6、,。下使公有制实现过程纳入市场经济轨道其次,在对国有资产实行价值型管理的基础上,造成了信用制度的深化,强化企业的“负债”,改变对国有资产无偿占用的会计经营意识核算制,,实现企业的会计制度与国际接轨。正是度使企业成本真实化由于产权市场的出现,国家(政府)随时可以根据国民经济发展的需要,通过规范的公开市场操作,调节资产存量,自觉主动地进行资产转让(或收购)。譬如,通过拍卖亏损,,企业资产强制实行结构转换在目`,这样做可以腾出前国家所事握的建设资金不足的情况下一部分资金量转向投入,。力至i国民经济中的瓶须部门加速产业结构的调整通过产权市场的运作,在保证公有制占主导地位的前提下,最
7、终可能形成混合经济的企业制度。围浇搞活企业这一改革的中心任务,通过理顺产权关系的深层次的改革,使搞,,活企业真正落实到盘活资产存量上产权进入市场表明市场体系发育的完整性。与此同时,将国有资产的配置效率评价放在市场基,强化了市场作为资源配置的基础性作用,础上对促成政府职能的转变,实现政。、、企分开亦起到积极的作用最终真正实现企业市场政府“三位”,。一体改革的整体推进保证改革深化的协同配套性最后,通过理顺产权关系,以产权市场为纽带的存量要素流动,将会使受旧体制束缚的已经积累起来的现有生产力潜在的能量充分发挥出由此、可能
