农村发展如何添活力-论文.pdf

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1、物矍髦褪竖毒嘿掣罐靡颧今年初,江西省安义县种粮大户凌继河,万甘罐带娜做田间管理的农民发放了万元的年终奖。其中,管瑾亩水稻田、增产万多公斤水稻的农民刘高美,一人就得了万元奖金。如果按照传统方式单打独斗,农民种植每亩水稻的收入不到元。培育像凌继河这样的专业大户,在年中央“一号文件”中,是被鼓励的事儿。年“一号文件”,是中央连续第十年关注三农问题,其中,围绕创新农业生产经营体制,进一步增强农村发展活力,有很多新亮点。亮点一着力培育新型农业经营主体。这实际上是在新形势下调整农业生产力和生产关系问题。伴随着工业化、城镇化,有亿多农民

2、到城里打工,不少人不愿意再回家种地。未来谁来种地,关系亿中国人的吃饭问题。“一号文件”提出,培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,扶持以农民为主体的合作经济组织,就是要提高农户集约经营水平,让生产关系适应生产力的发展,让种地的人富裕起来,让农业重新具有吸引力。亮点二用年时间基本完成农村确权登记颁证。这实际上是为了清晰产权,让农民真正成为土地的主人。目前,我国不少土地被流转,近亿亩,约占整个土地承包合同面积的。稳定土地承包关系,实现土地有序流转,是土地扩大经营规模的前提。现在,土地流转大多在熟人、亲戚间进行,农民

3、权益容易受到损害。确权登记颁证之后,土地流转起来,将来不会有什么后顾之忧。亮点三鼓励和引导城市工商资本“下乡”,发展适合企业化经营的种养业,这有利于发展现代农业。农业部最新统计,年底,全国家庭经营耕地流转面积亿亩,流入工商企业耕地面积为万亩。但同时,也明确提出要建立严格的监管和准入制度,避免资本与农民争夺耕地经营权,避免土地“非农化”。惰跨沙时招告