农村搞规模经营是要否定家庭承包经营吗？-论文.pdf

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1、QIUSHI一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一·答读者问·提价，超购粮提价幅度在80％左右．而且农业生产资料还同时降价，调动了农民种粮的积极性；第二，化肥等农用生产资料供应量农村搞规模经营是要大大增加，同时投产的1O个大化肥厂发挥了重大作用；第三，六七十年代长期的农田基本建设奠定了后来增产的物质基础；第四，否定家庭承包经营吗?冢庭承包调动了农民的劳动积极性。这四个原因的综合作用才构成粮食生产的大幅度增长，而不仅仅是由于实行了家庭联产承包这一个原因。、m一石影响粮食生产的因素是很多的

2、，物质技术条件和价格政策等因素都会产生巨大作用。1985年以后粮食产量徘徊的原因也很复1982年全国农村普遍实行家庭承包后，杂。比较突出的原因：第一是农用生产资料粮食产量连续三年大幅度增长，人们都说这大幅度涨价，粮食价格却二直未做大的调是家庭承包的结果。从1985年以后，粮食产整，农民种粮收益大大下降，积极性有所降量至今已徘徊四年，于是不少人又认为家庭低；第二是这几年农田基本建设缺乏新的投承包的作用已发挥得差不多了，其历史使命入，农业生产条件不但没有进一步改善，反已经完成。同时，加之部分发达地区的农村而遭

3、到破坏，不少农田水利设施老化失修；在推行规模经营，这就造成一部分农民和基第三是化肥、农药等重要农用生产资料连续层干部的恐慌，误以为家庭承包制要改交几年严重供应不足。把粮食产量徘徊的原因了。对此，有必要在认识上加以澄清。只简单归结为家庭承包也是不对的。几年来，粮食大幅度增产和徘徊的原过去，我们在经济建设，包括发展农业因，实际上都不能只简单地归结于实行家庭的指导思想上，存在两种不正确的认识：一承包。十一届三中全会后，一些地区的农村是总想实行纯而又纯的公有制；二是总想开始实行联产承包制，先是承包到组、到靠变动生

4、产关系来促进生产，包括粮食生劳，1982年以后，农村普遍实行了家庭承产。现在，对于前一种认识我们已进行了包。从1978年开始，全国粮食总产量由6095较彻底的反省，但对后一种认识，还警觉、亿斤上升到1984年的8146亿斤，六年上了改变得不够，仍然存在把改变粮食徘徊局两个台阶。尤其是1982年至1984年，连续面、促进粮食生产的希望寄托在变动生产关三年粮食大幅度增产，于是使不少人感觉家系上的状况。庭承包制是粮食增产的基本原因。但客观在我国，家庭承包可以较充分地调动农地、实事求是地分析，这种看法并不全面。民

5、积极性，这是被实践所证明了的。我国的事实上，1978年至1984年粮食生产大幅度农业，目前还是以手工劳动为主，这种局面增长的基本原因有四条：第一，粮食大幅度在我国大部分地区至少二十年左右还不会根1989年第l期本改变。因此，家庭承包是适合于现阶段我会造成种植业的萎缩，农民只把种田当成副国农业生产力水平的，必须长期坚持。同时应业去对付，从而影响农业生产的发展。因此该从增加物质技术投入，提高价格水平上为在发达地区搞规模经营是具有必然性的但解决粮食生产徘徊局面找出路。而不能靠否在我国目前情况下具备这些条件的地区

6、为数定家庭联产承包制或者实行土地私有这两种还很少，近一二十年内也不会很多。因而，表面看来对立，但实质上思想方法一致的主在我国大部分农村实行规模经营还是比较遥张来发展农业生产。远的事。当然，家庭承包有其优越性，也有其局从发达地区农村目前实行规模经营的形限性，最主要的就是农户的经营规模过／I、。式看，是家庭农场、专业队、集体农场等多我国平均每户耕种半公顷土地，这么小的规种形式并存，搞规模经营的地方并没有都改模不要说使用现代化农业机械设施，就连耕变家庭经营。相反，大部分地方的规模经营畜都不能充分利用。农户在耕作

7、、排灌、植都保持了家庭经营的形式或因素。所以不应保、农田基本建设等环节上根本不可能独立把规模经营与家庭经营人为地对立起来。对操作。另外，规模小必然自给性强，对农业此，中央的政策也是十分明确的。]987年中技术的改进动力不足。在肯定家庭承包的同央关于农村工作的文件规定：搞规模经营可时我们必须正视它的弊病，并想办法改以组织“家庭农场或合作农场，也可以组织进。改进的目的不是否定它，而是完善它，其它形式的专业承包”。在最近召开的全国农在一家一户无法独立承担的环节上实行联村工作会议上，田纪云副总理在讲话中又指合，搞

8、好统一服务。这就是实行农户与集体出：“实行规模经营，形式可以多种多样，可以双层经营，集体在农户力所不能及的环节上是集体农场，也可以是专业队，也可以是家为农户提供暇务。这样，就既保持了家庭经庭农场或专业大户”。农业现代化并不一定就营的优越性，又在一定程度上克服了农户经要否定家庭经营，家庭经营的农业不但适合营规模过小的弊病，在一些必要的环节上实个体小农的自然经济，而且也可成为现代化现了规模经营，这无疑是有利于提高经济效大型商品农业