云南农户家庭种植甘蔗是怎样实现规模经营的

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1、云南农户家庭种植甘蔗是怎样实现规模经营的摘　要：改革开放以来，我国理论界多数人担忧一家一户的小农户不能实现规模经营。最近，中共中央农村工作领导小组副组长、办公室主任，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文就说：“由于农村人口众多，农地资源相对稀缺，这造成农户经营规模非常狭小，因此劳动生产率不高，市场和国际竞争力低下。这个问题怎么解决?只有通过工业化、城镇化的过程，逐步把农村劳动力转移到非农产业和城市中，使得留在农村的经营主体能够逐步扩大经营规模。所以，凡是研究农业、农村经济的同志，大概这20多年来，一直有一个声音，就是呼吁推动农村规模经营。”然而，我

2、们观察到的情况，却说明一家一户的小农户也可以实现规模经营，其例证就是云南省蔗糖产业的发展。作为全国第二大产糖省，云南省常年甘蔗种植面积450万亩，蔗糖产量200万吨以上，其中带动种植甘蔗的农户600万，全部是家庭经营，而且实现了规模经营。 　　关键词：甘蔗 规模经营 品质种植 风险防范  14一、引言云南省境内热区面积8.11万平方公里，日照充足，昼夜温差大，适宜甘蔗生长和蔗糖分的积累，具有发展蔗糖业的良好条件。“十一五”期间，甘蔗糖业通过调整、巩固和提高，甘蔗种植面积、产量和食糖产量稳居全国第二。云南常年甘蔗种植面积450余万亩，主要分布于德宏

3、、临沧、保山、思茅、红河、西双版纳、玉溪等地州（市）。目前，全省拥有机制白糖生产线87条，日处理能力14.23万吨，拥有3.3万行业员工，覆盖蔗农600多万人，基本形成了以怒江、伊洛瓦底江、澜沧江、红河及南盘江等低热河谷地区为主的蔗糖产业布局和集原料(甘蔗)种植、科研、加工、贸易、教育和设备制造等相互配套的、完善的产业体系。多年来，蔗糖产业为云南经济发展作出了重要贡献，“十一五”以来，甘蔗工农业产值已突破100亿。据统计，云南甘蔗面积占经济作物总面积的20%，实现的产值却占经济作物总产值的30％以上，省内有38个县市（如耿马、永德、盈江、潞西、昌

4、宁、澜沧、勐海等）甘蔗产值占农业产值的30％以上，蔗糖税利占当地财政收入的35-78％；“十五”以来，240万贫困人口靠种蔗脱贫致富。改革开放前，云南省甘蔗种植是以人民公社生产队集体经营的方式，农民的生产积极性受到压制，再加上科技跟不上，甘蔗产量与质量长期徘徊不前。粉碎了万恶的“四人帮”，废除了人民公社集体生产制度，普遍实行农户家庭经营，才迎来了甘蔗种植大发展，实现了规模经营。本文说明，云南省现有450万亩甘蔗，没有人怀疑是规模经营，但却是一家一户农户种植出来的。特别是，就全省各地的情况看，农户家庭承包土地种植甘蔗尚没有流转的迹象，也就是说土地不

5、流转照样可以实现规模经营。二、“糖厂+农户”的模式做到了规模经营（一）以糖厂为中心的30公里内连片集中布局农户种植14“八五”、“九五”、“十五”期间，云南省甘蔗面积连年扩大，导致植蔗区域高海拔（大于1300米）和山坡地（坡度大于25度）等非宜蔗区域面积较大，甘蔗生产效益较低，广种薄收、栽培粗放、单产低、效益低的现象突出。糖厂的蔗区半径范围过大，加大了糖厂的的运输费用及生产成本。正是因为蔗区布局不尽合理，云南省各级政府加强了产业结构调整。下面以云南省德宏州的盈江县和西双版纳州的勐海县为例，说明这个问题。德宏州的盈江县2008年至今甘蔗种植总面积稳

6、定在24万亩。其中：水田16万亩，旱地控制在8万，最终要实现甘蔗产量138万吨的目标。按比较优势原则，逐步缩小蔗区范围，促进甘蔗向优势区域集中。优化蔗区是以距制糖企业运距30公里的植蔗乡镇为重点发展区域，30公里以外为适当发展区域。在重点发展区域和适当发展区域建设中，水田蔗以糖厂为中心、公路沿线田块为重点发展，旱地蔗中海拔在1200米（盏西蔗区1300米），坡度在25度以上的要退耕还林、还草，建设集中、连片、优质、高效、稳定的原料蔗基地，以技术进步为依托，重点实施良种、良法等农业科学措施，建立集约生产组织，实行统筹规划、高起点、大规模的组织实施，

7、鼓励资源和资本结合，使科学种蔗的潜力高效发挥，改造和提升传统的蔗糖产业，推动甘蔗生产技术进步。同样，蔗糖也是勐海县较平稳的支柱产业，为提高甘蔗种植效益，县里调整种植布局，将两个糖厂30公里范围内的４个镇作为高产高糖的优质甘蔗基地，采取“企业＋农户”的形式，按标准化、良种化、产业化要求，推行大面积集中连片甘蔗下田，重点建设“吨糖田”，农科技术人员深入蔗区为蔗农提供实行良种、良法的技术服务。2007年全县举办各种甘蔗技术培训近百期，培训蔗农近万人次，使配方施肥、地膜覆盖、“旱地高优蔗园”14栽培等实用技术得到广泛推广。当地的英茂糖业公司投入资金为蔗区

8、修建水利设施、运输道路，加强砍、运、榨一条龙服务，并对种植先进乡镇、大户实行奖励。2007/2008年完成甘蔗种植面积20.5万亩，累计